10月18日,十七大代表、中國人民銀行行長周小川在十七大新聞中心接受媒體采訪。新華社記者 李濤 攝
黨的十七大代表、中國人民銀行行長周小川18日在十七大新聞中心接受媒體采訪,就資本項(xiàng)目開放、宏觀調(diào)控、存款保險(xiǎn)機(jī)制等熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。
中國不急于開放所有資本項(xiàng)目
周小川代表說,中國主張未來實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換,將來還是要推動資本項(xiàng)目可兌換,但是沒有制定時間表。他表示,在這件事情上,就像摸著石頭過河,不斷根據(jù)反饋調(diào)整步伐。有的事情要等到水到渠成,不能拔苗助長。他說,資本項(xiàng)目內(nèi)部還有很多項(xiàng)目,包括外商直接投資、內(nèi)地居民對外直接投資、銀行間業(yè)務(wù)、債務(wù)融資等。中國不急于把所有的項(xiàng)目都開放,如果對國民經(jīng)濟(jì)有好處,有條件,就開放一部分,現(xiàn)在沒有考慮要把所有項(xiàng)目都開放。
他說,人民幣要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換,變成自由兌換的貨幣,雖然沒有時間表,但是方向是明確的。
周小川代表說,中國匯率改革參照一攬子貨幣,依靠市場的供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)有管理的浮動匯率,隨著改革的深化會讓市場供求關(guān)系起到更大的作用。
宏觀調(diào)控力度將加大
關(guān)于下一步的宏觀調(diào)控問題,周小川代表說,從今年前三個季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)溫度在近幾年里處于較高水平,價(jià)格在高位徘徊。央行貨幣政策委員會提出要進(jìn)一步加大貨幣政策作為宏觀調(diào)控工具的力度。
周小川代表說,貨幣政策的宏觀調(diào)控有多種工具,包括利率、匯率、存款準(zhǔn)備金、公開市場業(yè)務(wù)操作等,都有宏觀調(diào)控的效果。每個工具都有優(yōu)缺點(diǎn),在使用時要衡量利弊取舍,爭取做到對癥下藥。
在回答是否會加大調(diào)控幅度時,他說,在選用調(diào)控工具時,也不見得步伐大就力度大,如果步伐小、頻率高,力度也是很大的。他說,根據(jù)最近幾年的經(jīng)驗(yàn),每種工具都有效果。在采取措施時,是以加息還是其他方法,還需結(jié)合實(shí)際情況分析,可以是小幅度、快步伐,也可以是大幅度、慢步伐。
周小川代表說,最近這些年,央行吸收流動性的措施起到了作用,但總體力度還不夠,還可以加大力度。
存款保險(xiǎn)機(jī)制不久將建立
關(guān)于存款保險(xiǎn)機(jī)制問題,周小川代表說,今年1月下旬中國提出要加快考慮設(shè)立存款保險(xiǎn)機(jī)制,現(xiàn)在已經(jīng)排上議事日程,有專題小組在緊張加快準(zhǔn)備。他說,存款保險(xiǎn)機(jī)制的建立可能會涉及到一些有爭議的難點(diǎn),但是建立這個機(jī)制的目標(biāo)不會動搖,不會等多久就會推出。他沒有透露是否建立專門的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
談到資產(chǎn)價(jià)格時,周小川代表說,央行重點(diǎn)關(guān)注一般物價(jià)指數(shù),也對資產(chǎn)價(jià)格保持一定程度的關(guān)注,強(qiáng)調(diào)要防止資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫。他說,貨幣政策的主要工具不是直接針對資產(chǎn)價(jià)格的,主要針對一般物價(jià)。他同時表示,央行也對資產(chǎn)價(jià)格給予關(guān)注,資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動時貨幣政策也能起一定的作用,減緩對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度影響。