《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》發(fā)布
國家發(fā)改委昨日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，今后將開展以產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債券等方式進(jìn)入資本市場，這將讓部分中小企業(yè)融資難的壓力暫時得到緩解。
據(jù)介紹，發(fā)行集合式企業(yè)債券，俗稱"捆綁發(fā)債"。11月21日，深圳市政府、國家開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦"2007年深圳市中小企業(yè)集合債券"發(fā)行儀式。這是國內(nèi)首只中小企業(yè)集合債券，也是國內(nèi)企業(yè)債券史上發(fā)行人數(shù)最多、發(fā)債金額最大、期限最長的集合類債券。在我國債券發(fā)行結(jié)構(gòu)中，國債和金融債占有絕對比重，企業(yè)債券比重很小，且絕大多數(shù)是大型國有企業(yè)債券，單個的中小企業(yè)想通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金難于上青天。捆綁發(fā)債的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開創(chuàng)了中小企業(yè)新的融資模式。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文向記者表示，鼓勵捆綁發(fā)債是我國破解中小企業(yè)融資難的有益探索，從長遠(yuǎn)來看也是可行之路，但是這條路走起來并不容易。小企業(yè)要想達(dá)到捆綁發(fā)債的標(biāo)準(zhǔn)也并非易事，目前我國能達(dá)到這一水平的中小企業(yè)數(shù)量有限。所以，財政資金的扶持和銀行貸款對緩解中小企業(yè)融資難仍非常重要。
對此，《意見》也做了明確要求，現(xiàn)有各項財政專項資金向產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺和龍頭企業(yè)傾斜，有條件的地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，重點用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類金融機(jī)構(gòu)的對接與合作，搭建產(chǎn)業(yè)集群新型融資平臺；充分發(fā)揮國家開發(fā)性金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，完善對外投資、進(jìn)出口信貸和出口信用保險等支持措施。
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