據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道,英國(guó)財(cái)政大臣將對(duì)英國(guó)金融監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行一系列廣泛而深遠(yuǎn)的改革,以避免類似諾森羅克銀行那樣的危機(jī)再次發(fā)生。
英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí),列舉了一系列政府針對(duì)諾森羅克銀行危機(jī)所作出的政策調(diào)整。達(dá)林表示,他將會(huì)在今年5月份引入一項(xiàng)關(guān)于金融領(lǐng)域的立法,并在未來(lái)數(shù)周就這一問(wèn)題進(jìn)行廣泛咨詢。他說(shuō):“我要確定我們的立法有能力處理未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題?!?/p>
在新的銀行償付和破產(chǎn)制度方面,財(cái)政大臣表示將建議采取一系列觸發(fā)機(jī)制,包括商業(yè)銀行向英格蘭銀行申請(qǐng)緊急貸款等,同時(shí)還將授權(quán)英國(guó)金融監(jiān)管局在事態(tài)嚴(yán)重時(shí)介入。英格蘭銀行行長(zhǎng)表示,對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),這項(xiàng)特殊的償付和破產(chǎn)制度是至關(guān)重要的,這將有助于經(jīng)營(yíng)不善的商業(yè)銀行順利進(jìn)入破產(chǎn)程序,而不必?fù)?dān)心公眾對(duì)商業(yè)銀行失去信心引發(fā)系統(tǒng)危機(jī)。
英國(guó)財(cái)政部官員透露說(shuō),未來(lái)一旦商業(yè)銀行陷入困境,儲(chǔ)戶的存款將被迅速保護(hù)起來(lái),或立即支付給儲(chǔ)戶,或打包由其他商業(yè)銀行代管。如果未來(lái)該商業(yè)銀行擺脫困境,儲(chǔ)蓄存款將重新返回該銀行,但是金融監(jiān)管局將監(jiān)督該銀行的運(yùn)作。
達(dá)林同時(shí)還表示,將進(jìn)一步提高英國(guó)存款保護(hù)制度對(duì)儲(chǔ)戶存款保護(hù)的范圍和力度。但是英格蘭銀行對(duì)此持不同意見(jiàn),表示目前的存款保護(hù)制度已經(jīng)足以保護(hù)儲(chǔ)戶的利益。
報(bào)道指出,這些改革措施吸取了美國(guó)、加拿大和比利時(shí)金融監(jiān)管體系的一些機(jī)制。但是英國(guó)財(cái)政部更傾向于授權(quán)金融監(jiān)管局處理商業(yè)銀行危機(jī),而不是像美國(guó)那樣成立專門的聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司來(lái)完成這一使命。
報(bào)道還說(shuō),英國(guó)金融監(jiān)管局將被授權(quán)在評(píng)估商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)程中可以索取其所需的信息資料。但財(cái)政大臣達(dá)林也承認(rèn),缺乏相應(yīng)的授權(quán)并不是英國(guó)金融監(jiān)管局在諾森羅克銀行危機(jī)中未能擔(dān)負(fù)起責(zé)任的主要原因。
此外,達(dá)林表示有意改革目前英國(guó)財(cái)政部、英格蘭銀行和金融監(jiān)管局三位一體的金融監(jiān)管體制。這一體制在2007年9月份處理諾森羅克銀行危機(jī)過(guò)程中的表現(xiàn)無(wú)法令人滿意。他表示正在考慮成立一個(gè)專門的國(guó)內(nèi)緊急事務(wù)委員會(huì)來(lái)處理類似的突發(fā)事件。
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