中國銀監(jiān)會主席劉明康上周末在京表示，監(jiān)管部門組織的對外資入股境內(nèi)銀行效果評估第一階段工作已經(jīng)開始，預(yù)計整體工作2008年可以完成。
劉明康在出席由香港中文大學(xué)組織的名為“全球一體化對中國公司治理帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇時表示，外資銀行可以在中國通過公開上市方式募集股本金，但前提是必須注冊成為本地法人機(jī)構(gòu)。他還透露，國家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)型為商業(yè)化機(jī)構(gòu)的方向已經(jīng)確定，但具體方案還有待于進(jìn)一步披露。
在談到商業(yè)銀行公司治理問題時，劉明康稱，相比于一般的工商企業(yè)，銀行需要更加重視治理問題，其原因在于銀行自身有三方面的缺陷：一是脆弱性，在經(jīng)營上面實行高杠桿和高負(fù)債；二是銀行具有外部性，倒閉之后風(fēng)險具有很強(qiáng)的傳染性；三是銀行的信息高度不對稱。
劉明康指出，良好的商業(yè)銀行公司治理應(yīng)該包含六個方面的內(nèi)容，即健全的組織架構(gòu)、清晰的職責(zé)邊界、明確的決策規(guī)則和程序、有效的激勵約束機(jī)制、信息披露和透明度以及合理的社會責(zé)任。
據(jù)了解，銀監(jiān)會成立以來高度重視銀行的公司治理問題，出臺了一系列文件指導(dǎo)治理工作，隨著各個方面在重要問題上的認(rèn)識到位和協(xié)同行動，這兩年商業(yè)銀行公司治理水平有很大變化，主要表現(xiàn)在架構(gòu)建立完善、決策程序建立、運(yùn)作規(guī)范和內(nèi)部的監(jiān)督控制加強(qiáng)等方面。
劉明康介紹說，下一階段銀監(jiān)會將會研究國外銀行公司治理的最佳實踐，并結(jié)合中國的國情，關(guān)注銀行開展公司治理的評價問題，摸索出一套評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法。與此同時，還要加強(qiáng)公司治理中的問責(zé)工作，今后將會加大對包括董事會成員在內(nèi)的公司治理主體的問責(zé)。另外，銀監(jiān)會還會要求商業(yè)銀行增強(qiáng)透明度，通過信息披露的加強(qiáng)實現(xiàn)對高管人員的市場約束，進(jìn)而提高銀行的治理水平。
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