中國證監(jiān)會(huì)今日(30日)成立第十屆發(fā)行審核委員會(huì)，聘任委員二十五名。證監(jiān)會(huì)主席尚福林在此間表示，發(fā)行監(jiān)管要堅(jiān)持市場化取向，既把住準(zhǔn)入關(guān)，又兼顧市場效率；既適應(yīng)當(dāng)前需要，又適時(shí)變革。
作為企業(yè)進(jìn)入資本市場的“第一道閘門”，內(nèi)地證券發(fā)行(招股)的審核環(huán)節(jié)備受關(guān)注。新一屆發(fā)審委委員中，中國證監(jiān)會(huì)專業(yè)人員五名，其中兼職委員三名、專職委員二名，證監(jiān)會(huì)外的專職委員十五名、兼職委員五名，續(xù)聘上屆委員五名，另八成均為新聘任的委員。
尚福林今天在談及中國資本市場發(fā)行制度改革時(shí)說，發(fā)行監(jiān)管體制是直接融資制度的最重要組成部分之一，五年間，經(jīng)歷了三大革新：推行了保薦制度，改革了發(fā)審委制度，建立了詢價(jià)制度。他說，上述三大制度是現(xiàn)階段發(fā)行監(jiān)管的基礎(chǔ)，將全面提升保薦能力、定價(jià)能力、審核能力及中介機(jī)構(gòu)水平，助推IPO和再融資的審核制度由“核準(zhǔn)制”向“注冊(cè)制”過渡。
對(duì)于未來內(nèi)地證券發(fā)行審核的制度安排，尚福林強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，深化發(fā)行監(jiān)管的改革創(chuàng)新”，既能對(duì)投資者合法權(quán)益提供保護(hù)，又能支持上市公司通過資本市場取得發(fā)展；既能把住準(zhǔn)入關(guān)，又能兼顧市場效率；既能適應(yīng)當(dāng)前的需要，又能適時(shí)地進(jìn)行變革。
尚福林指出，今后監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步完善保薦制度，加強(qiáng)對(duì)保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表人的管理；進(jìn)一步完善詢價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)對(duì)象行為的監(jiān)管，使報(bào)價(jià)與申購直接掛鉤，合理配置網(wǎng)上網(wǎng)下申購比例，抑制新股申購階段的過度投機(jī)性，提高申購公平度。
尚福林表示，證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步推動(dòng)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市，發(fā)展公司債券；簡化審核程序、提高審核效率，完善債權(quán)人保護(hù)機(jī)制，發(fā)展債券基金等機(jī)構(gòu)投資者；協(xié)調(diào)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)銀行間債券市場與交易所債券市場的互聯(lián)互通。
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