本報(bào)記者 陳巖鵬 公培佳 山西報(bào)道
中國(太原)煤炭交易中心9月15日亮相，先于翌日開幕的第二屆中國(太原)國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(以下簡稱煤博會(huì))。該中心將作為第三方參與全國煤電大企業(yè)簽約儀式，其身份是山西省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位。
17日，山西省經(jīng)濟(jì)顧問、中銀國際集團(tuán)董事總經(jīng)理程雁對(duì)記者說：“交易中心著重整合煤炭的產(chǎn)運(yùn)需物流環(huán)節(jié)，面向全國發(fā)展，推動(dòng)煤炭的市場化。”德意志銀行(中國)董事總經(jīng)理王仲何認(rèn)為：交易中心要做全國的煤炭物流中心。
該中心是否會(huì)開設(shè)煤炭期貨交易？王仲何直言：“現(xiàn)貨不能在全國開展，交易所會(huì)小型化?！背萄愕挠^點(diǎn)是：現(xiàn)貨交易雖然也能帶來些現(xiàn)貨利潤，但風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)該做長期協(xié)議、固定客戶，減少價(jià)格和需求波動(dòng)，采取預(yù)付款制。
記者從山西省政府官員處了解到，該中心的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究籌建方案，但“近期工作中沒有關(guān)于期貨的”。
中心統(tǒng)管銷售運(yùn)輸
據(jù)悉，中國(太原)煤炭交易中心已成為省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位，這是山西省編委會(huì)議8月22日研究通過的。同時(shí)，編委會(huì)議還撤銷了山西省煤炭工業(yè)局所屬的山西省煤炭銷售辦公室，將其職能劃轉(zhuǎn)煤炭交易中心，并將山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)所屬太原煤炭交易市場的現(xiàn)有職能劃入煤炭交易中心。
記者了解到，原山西省煤炭銷售辦公室是負(fù)責(zé)煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)男姓芾聿块T。山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張根虎指出：“撤銷直接用行政手段配置資源和鐵路能力的行政部門，是山西省政府機(jī)構(gòu)改革的方向?！?/p>
目前煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上仍然是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。煤炭是大眾物資，主要靠鐵路運(yùn)輸，而煤的運(yùn)量占鐵路運(yùn)量的60%以上。張根虎認(rèn)為，進(jìn)入中國(太原)煤炭交易中心進(jìn)行市場交易的客戶，其簽訂的交易合同在一定意義上就是鐵路運(yùn)力合同。而太原煤炭交易市場負(fù)責(zé)組織山西省煤炭的公路運(yùn)輸，所有相關(guān)交易必須通過該市場。
“兩個(gè)單位職能劃歸中國(太原)煤炭交易中心，實(shí)質(zhì)上是在整合鐵路和公路的煤運(yùn)物流。”山西煤銷集團(tuán)宣傳負(fù)責(zé)人田忠對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》說。據(jù)分析，交易中心建制正廳級(jí)也是為了取得重點(diǎn)煤礦和大型電企的話語權(quán)。
在本屆煤博會(huì)上，大同煤礦集團(tuán)等6家煤炭企業(yè)與中國華能集團(tuán)等7家電力企業(yè)簽訂了從2009年到2013年總量為11575萬噸的煤炭供需協(xié)議，交易中心作為第三方參與了協(xié)議的簽訂。
煤炭期貨成焦點(diǎn)
在煤博會(huì)“煤炭新產(chǎn)業(yè)和資本化”高峰論壇上，“煤炭期貨”一詞不止一次被提過。但記者問及是否開設(shè)煤炭期貨交易時(shí)，均沒有得到正面回答。
山西省人民政府資本市場發(fā)展辦公室主任王華對(duì)記者說，煤炭期貨是山西煤炭資本化過程中的重要組成部分。中銀國際集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)師稱其“是至關(guān)重要的一環(huán)”。
至于現(xiàn)在做煤炭期貨是否成熟，各方說法不一，反對(duì)意見有煤炭價(jià)格波動(dòng)性不強(qiáng)、運(yùn)力緊張難保貨物正常交割、煤炭標(biāo)準(zhǔn)化難度大等。
不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所綜合研究室副主任朱明方指出：“我國開展煤炭期貨交易已經(jīng)初步具備了條件?！彼f明了原因：第一，煤炭價(jià)格頻繁波動(dòng)帶來了規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的龐大潛在需求；第二，有關(guān)煤炭交易中心的種種建設(shè)方案，都采用了期貨交易的若干機(jī)制；第三，我國煤炭品種很多，可以由繁化簡，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化；第四，我國期貨交易監(jiān)管能力正在走向成熟。朱明方還認(rèn)為：“完善中國的煤炭市場體系，不能繞過煤炭期貨交易。”
全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法案室主任朱少平認(rèn)為，今后一段時(shí)間內(nèi)，山西可以研究建立以煤炭能源交易市場為中心，能源產(chǎn)業(yè)基金、煤炭信托與資產(chǎn)證券化以及煤炭期貨為支持的能源金融體系。
煤炭期貨適合在山西開設(shè)嗎？國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部張俊偉認(rèn)為：期貨交易要求具有競爭性的市場結(jié)構(gòu)，充足的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸能力，因而其交割倉庫的選址也應(yīng)該在大型煤炭集散中心?，F(xiàn)貨采購市場上的大型企業(yè)和眾多依托大型煤炭集散中心開展經(jīng)營的中小煤炭經(jīng)銷公司一道，構(gòu)成了開展煤炭期貨交易的市場基礎(chǔ)。
“考慮到山西太原煤炭交易中心作為中國最大的煤炭現(xiàn)貨交易市場的地位，可以考慮在山西太原設(shè)立期貨交易所?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員崔民選指出。
山西汾渭能源咨詢有限公司副董事長崔君鳴認(rèn)為，中國(太原)煤炭交易中心的種種建設(shè)方案，都采用了期貨交易的若干機(jī)制，如實(shí)行會(huì)員制、保證金制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、遠(yuǎn)期合約交易等，并把期貨交易列為長期的發(fā)展目標(biāo)。她還透露，已經(jīng)設(shè)計(jì)好了期貨交易的軟件，技術(shù)平臺(tái)不成問題。
張根虎直言：國家應(yīng)盡快允許在中國(太原)煤炭交易中心開展煤炭期貨交易。
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