59億地方債分兩期發(fā)行，青島11億地方債自辦發(fā)行
中央分配給山東共70億元發(fā)債額度，其中青島市11億元，按照財(cái)政部規(guī)定，青島市自辦發(fā)行。其他59億元地方債券，我省計(jì)劃分兩期發(fā)行，爭(zhēng)取4月上旬發(fā)行第一期30億元，7月底發(fā)行第二期29億元。這是記者從3月27日閉會(huì)的省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上獲得的消息。
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)尹慧敏所做的《關(guān)于2009年中央代理發(fā)行山東省政府債券有關(guān)情況的報(bào)告》經(jīng)會(huì)議表決獲得通過。報(bào)告指出，這次中央分配發(fā)債額度，主要向中西部地區(qū)傾斜，其中分配給我省的發(fā)債額度為70億元(含青島市11億元)。
根據(jù)負(fù)債水平與償債能力相匹配的原則，綜合考慮各級(jí)財(cái)力狀況，省政府決定，今年省級(jí)使用債券資金6億元，主要用于年初預(yù)算未能安排但工程急需資金的醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。其余債券資金，除青島市自主安排使用11億元以外，全部轉(zhuǎn)貸給各市，共計(jì)53億元。對(duì)各市的轉(zhuǎn)貸額度，主要依據(jù)各市綜合財(cái)力，并適當(dāng)考慮中央投資的各市配套需求等因素進(jìn)行分配。
為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地積極性，本著財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，對(duì)轉(zhuǎn)貸給各市的債券資金，由各市在國(guó)務(wù)院、省財(cái)政廳規(guī)定的使用范圍內(nèi)，自主確定項(xiàng)目安排，并報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委備案。
經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商，我省政府債券計(jì)劃分兩期發(fā)行，爭(zhēng)取4月上旬發(fā)行第一期30億元，7月底發(fā)行第二期29億元。按照財(cái)政部規(guī)定，青島市自辦發(fā)行。
各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定用途，安排使用今年的政府債券資金，嚴(yán)禁用于非公益性建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性財(cái)政支出，嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用債券資金的行為，省里將終止其使用債券資金的資格，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為確保我省政府債券資金高效使用、按時(shí)償還，省財(cái)政將按照“誰借款、誰償還”的原則，與各市財(cái)政部門和具備還款能力的省級(jí)用款單位簽訂還款責(zé)任書，確保債券資金按時(shí)還本付息。對(duì)未按時(shí)償還的，省財(cái)政將按規(guī)定給予罰息，并在辦理年度結(jié)算或安排預(yù)算時(shí)如數(shù)扣繳。
地方政府債券資金嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告政府債券資金使用情況，自覺接受人大監(jiān)督。使用地方政府債券資金安排支出的部門和單位，要將支出納入部門預(yù)算和單位預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算制度進(jìn)行管理，努力提高資金使用效益。任何部門和單位不得截留、擠占、挪用政府債券資金。
□今年省級(jí)使用債券資金6億元，主要用于年初預(yù)算未能安排但工程急需資金的醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。
□各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定用途，安排使用今年的政府債券資金，嚴(yán)禁用于非公益性建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性財(cái)政支出，嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。(記者高園)
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