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2008中國銀行業(yè)社會責任報告發(fā)布(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 11 日 
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銀行社會責任的提出,是緣于改革開放的逐步深化和人們對企業(yè)社會責任的逐步認識。

2008年,中國有兩件大事不能不提:一是5月12日發(fā)生的震驚世界的四川汶川大地震;另一個就是經(jīng)過多年努力,中國于8月8日至8月24日舉辦了一屆奧林匹克運動史上最為出色的奧運會。

在這兩大事件的整個過程中,中國銀行業(yè)都出色地履行和承擔了自己的社會責任。

汶川大地震涉及四川18個市(州)和甘肅、陜西、重慶部分地區(qū),受災面積超過10萬平方公里,直接受災人口達1000多萬。據(jù)統(tǒng)計,這次大地震造成直接經(jīng)濟損失超過5000億元。有大量的民居、工廠、學校和基礎設施需要重建,需要及時大量的外部資金注入和支持,雖然財政和社會捐款給予了有力的支持,但要想全面恢復生產(chǎn)和重建家園,僅靠此還遠遠不夠。

溫家寶總理指出:“支援抗震救災要舉全國之力?!苯鹑诜龀之斎皇侵袊y行業(yè)義不容辭的社會責任。由于今年初實行從緊的貨幣政策,銀根收緊比較明顯。但在重大災害面前,我國各大商業(yè)銀行對災區(qū)重建都給予了特殊或有別常規(guī)的優(yōu)惠金融政策。

據(jù)統(tǒng)計,在四川汶川特大地震中,企業(yè)直接經(jīng)濟損失達人民幣670億元。遭受損失或毀壞的包括工廠、煤礦、公路、辦公樓、化工廠和其他設施。在廣大地震災區(qū),許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重破壞,不少企業(yè)甚至需要完全重建,企業(yè)急需大量的建設和生產(chǎn)資金。這時作為企業(yè)進行融資的主體——各商業(yè)銀行,出于社會責任感都放寬了貸款限制,及時為企業(yè)的重建和生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持。

災后第一時間,中國工商銀行明確表示,對電力、電信、公路、鐵路等部門抗震救災貸款做到特事特辦,保證在短時間內(nèi)提供救災融資。在地震發(fā)生后不到一個星期的時間內(nèi),中國工商銀行已經(jīng)為四川地區(qū)的交通、電力、電信和制藥提供貸款13.65億元,其中二灘電力公司貸款3億元,廣安發(fā)電公司貸款3億元,樺甸四川1.55億元,成電高速1.67億元。

中國農(nóng)業(yè)銀行在地震發(fā)生后立即出臺了“三用兩免”政策。優(yōu)先保證受災地區(qū),特別是重災地區(qū)農(nóng)行四川分行抗震救災的信貸需求;優(yōu)先支持公路、橋梁、電力、通訊企業(yè)的資金保障。

同時緊急出臺抗震救災九項信貸政策。把支持災后重建作為當前信貸工作的當務之急,將當前抗震救災和災區(qū)重建中的電力、能源、交通、食品和藥品、建材供應等救災物資生產(chǎn)作為信貸投放的重點。優(yōu)先保障貸款規(guī)模,加大投放力度,提高審批效率,保證資金及時到位。對災區(qū)三農(nóng)貸款實行優(yōu)惠利率。根據(jù)災后重建的實際情況,適當調(diào)整了貸款擔保方式,符合貸款條件,實行多戶連保方式,允許對省市財政重建項目發(fā)放過渡性貸款。這些措施都及時有力地支持了災區(qū)的重建工作。

據(jù)悉,這次大地震受損最直觀、最大的是民房,在災后重建中,居民將面臨緊迫的建房問題。震后不少商業(yè)銀行表示,在特殊時期,將根據(jù)房貸客戶的受災狀況,對目前仍處于還款階段的房貸業(yè)務提供寬限期,客戶可以選擇在寬限期內(nèi)只還息不還本,也可以選擇都不還。其次向受災房貸客戶提供延長貸款期限的服務。

由于受災地區(qū)涉及到廣大百姓的經(jīng)濟活動,無論是打理一日生活,還是生產(chǎn)經(jīng)營,都需要大量的小額貸款來保障人們的經(jīng)濟生活和促進災區(qū)的商貿(mào)流通。對此,我國各商業(yè)銀行均以大力支持災區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任,采取積極措施,向急需資金的居民發(fā)放小額貸款。事實證明,小額貸款為改善災區(qū)人民的民生發(fā)揮了重要作用。

據(jù)中國銀監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)字,在地震發(fā)生后的一個星期的時間里,即截至5月19日12時,我國各商業(yè)銀行已發(fā)放重建貸款29.9億元。這些貸款都做到了及時的審批和到位,有力地支持了受災地區(qū)的抗震救災工作。同時對因地震災害影響不能及時還款的企業(yè),逐一地做出必要的調(diào)整,保障其生產(chǎn)經(jīng)營資金不斷鏈。

今年11月17日,中國銀行業(yè)奧運金融服務工作總結(jié)表彰大會在京舉行。北京銀監(jiān)局等12家單位被中國銀監(jiān)會授予“中國銀行業(yè)奧運金融服務工作組織獎”,中國工商銀行等30家單位被授予“中國銀行業(yè)迎奧運文明規(guī)范服務系列活動組織獎”。

作為奧運金融服務的重要窗口行業(yè)之一,中國銀行業(yè)通過銀監(jiān)會系統(tǒng)、銀行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機構(gòu)的同心協(xié)力,全面、優(yōu)質(zhì)完成了奧運金融服務工作。在奧運會和殘奧會期間,中國銀行業(yè)全面推進了文明規(guī)范服務系列活動;各銀行金融機構(gòu)在網(wǎng)點建設、流程設計、服務創(chuàng)新、資源保障、系統(tǒng)安全、應急反應和人員培訓方面做了大量卓有成效的工作。

為滿足奧運金融服務的需求,我國各商業(yè)銀行紛紛加大資源投入,增設網(wǎng)點。中國銀行在北京、青島等城市增設了多家臨時性網(wǎng)點。郵政儲蓄銀行北京分行也已建成22個奧運支行,確定了31個奧運重點服務網(wǎng)點,對210個網(wǎng)點進行了無障礙設施的建設與改造。

為配合奧運會期間人們辦理金融業(yè)務的需要,我國各商業(yè)銀行延長了營業(yè)時間為客戶提供方便。工商銀行在奧運期間對北京主要場館周邊的50個營業(yè)網(wǎng)點延長1小時工作時間;建設銀行(601939)從7月24日起在北京奧運場館周邊和繁華商業(yè)區(qū)的18個網(wǎng)點延長營業(yè)時間半小時;中國銀行部分網(wǎng)點營業(yè)時間延長至晚上11時。

奧運期間,銀行卡無疑是海內(nèi)外人士熱衷的高效便捷的金融支付工具,許多銀行為此加大了ATM等自助機具的投放力度,并陸續(xù)開通外卡受理功能。工商銀行增設了8000臺自動取款機,為奧運期間的國內(nèi)居民和海外來客提供更好的金融服務環(huán)境;中國銀行在6個奧運賽區(qū)城市的ATM設備達到1812臺,并全部開通外卡受理功能;郵儲銀行北京分行則在奧運會前投放300臺ATM,確保重點地區(qū)外幣的兌換。

自2005年以來,中國銀行業(yè)就開始積極準備北京奧運會期間的金融服務,經(jīng)過3年多的不懈努力,終于結(jié)出碩果。奧運期間,首都金融服務工作運轉(zhuǎn)有序,熱情周到的服務、熟練的業(yè)務技能、良好的硬件環(huán)境贏得了境內(nèi)外人士的廣泛好評。

據(jù)了解,8月8日到24日,北京市銀行卡跨行轉(zhuǎn)接系統(tǒng)運行平穩(wěn),銀行卡交易安全、高效。全市跨行POS交易945萬筆,金額92.2億元;ATM交易890萬筆,金額37.7億元。北京各兌換網(wǎng)點的貨幣兌換業(yè)務有序開展,未發(fā)生現(xiàn)鈔供應不足等緊急情況。奧運期間,北京地區(qū)各銀行網(wǎng)點和外幣代兌機構(gòu)共接待境外游客兌換貨幣10萬余筆,金額8394萬美元。由于實行“賽時工作制”,雙休日不休息。進一步完善“奧運賬戶綠色通道”,截至8月24日,北京各金融網(wǎng)點共為境外機構(gòu)開立人民幣銀行結(jié)算賬戶28戶。金融服務軟環(huán)境周到、人性化。奧運重點區(qū)域銀行網(wǎng)點設立了奧運綠色通道,并普遍延長了營業(yè)時間,提高了窗口服務水平。與“12345”北京市非緊急救助服務中心對接,建立北京市銀行卡咨詢投訴受理體系并保持7×24小時運轉(zhuǎn),及時受理境內(nèi)外消費者的咨詢投訴。

北京奧運會期間,大量的境外官員、運動員以及觀眾、游客涌入中國。針對國內(nèi)外客戶金融需求多樣性和復雜性等問題,中國各大涉及為奧運會提供金融服務的銀行都出于社會責任感而投入了大量的資金進行布局調(diào)整、網(wǎng)點更新改造和自助服務設施建設。

2008年,中國銀行業(yè)在黨和政府的領導下出色地履行及承擔了自己的社會責任。

來源: 金融時報

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