銀監(jiān)會發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》
為貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)業(yè)銀行“堅持為農(nóng)服務的方向”和“面向三農(nóng)、商業(yè)運作”的政策要求，指導農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與發(fā)展，提高服務三農(nóng)和縣域經(jīng)濟的能力與水平，近日，銀監(jiān)會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》（以下簡稱《指引》）。
三農(nóng)金融事業(yè)部制改革是農(nóng)業(yè)銀行股改方案中的一大亮點，是農(nóng)業(yè)銀行引入現(xiàn)代先進組織管理模式，在服務三農(nóng)金融方面的重要探索。對三農(nóng)金融業(yè)務實行事業(yè)部制改革，有利于農(nóng)業(yè)銀行落實服務三農(nóng)的戰(zhàn)略定位，提高三農(nóng)金融業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營和系統(tǒng)化管理水平，合理配置三農(nóng)金融資源，最大限度地發(fā)揮金融支農(nóng)惠農(nóng)政策效果。為探索商業(yè)銀行服務三農(nóng)的新路子，扎實推進三農(nóng)金融事業(yè)部制改革工作，銀監(jiān)會借鑒國外商業(yè)銀行有關經(jīng)驗，在充分調(diào)研的基礎上，制定了《指引》。
《指引》共五章二十八條，包括總則、組織架構(gòu)、經(jīng)營機制、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。《指引》規(guī)范的重點：一是明確三農(nóng)金融部是以縣域為維度設立的事業(yè)部；二是對事業(yè)部的組織架構(gòu)和治理機制做出規(guī)定，要求農(nóng)業(yè)銀行逐步建立有效的三農(nóng)金融部、三農(nóng)金融分部、三農(nóng)金融營業(yè)部（縣域支行）的條線型垂直管理體系；三是對三農(nóng)金融部的單獨核算和自我激勵約束的經(jīng)營機制提出規(guī)范要求。
此外，《指引》規(guī)定，銀監(jiān)會依法對農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革和發(fā)展情況進行監(jiān)督管理，監(jiān)測與考核三農(nóng)金融部的業(yè)務發(fā)展、經(jīng)營績效和審慎經(jīng)營等情況，并對三農(nóng)金融部的運行情況進行監(jiān)管評估。各派出機構(gòu)按照監(jiān)管職責分工，對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融分部和三農(nóng)金融營業(yè)部（縣域支行）實施審慎監(jiān)管。
日前，中國農(nóng)業(yè)銀行總行成立了三農(nóng)金融部的相關組織機構(gòu)，根據(jù)《指引》的精神制定并下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點實施方案》，對三農(nóng)金融部職責邊界、治理機制、信貸決策、單獨核算、風險管理、激勵機制等均做出明確要求。按照分類指導、循序漸進的原則，今年農(nóng)業(yè)銀行總行重點抓好甘肅、四川、廣西、福建、浙江、山東、重慶等7家?。▍^(qū)、市）分行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革深化試點工作。
銀監(jiān)會有關負責人表示，《指引》發(fā)布后，銀監(jiān)會將持續(xù)監(jiān)測、評價農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革發(fā)展和運行情況，促其審慎經(jīng)營和規(guī)范運作，提高服務三農(nóng)和縣域經(jīng)濟的能力與水平，確保農(nóng)業(yè)銀行股改實現(xiàn)預期目標。
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