據(jù)上海證券報報道,地方政府債券發(fā)行今日收官。財政部將于今日為四省市代發(fā)共計110億元的地方債券,意味著這一創(chuàng)新品種從3月底啟動、歷時5個多月的發(fā)行歷程正式收尾,實現(xiàn)了為全國共計35個省、市、自治區(qū)籌資2000億元的目標。
地方政府債券作為創(chuàng)新性的品種,其誕生有著特殊的市場背景。面對全球經(jīng)濟危機的蔓延,加大政府投資力度、加快拉動內(nèi)需成為我國應(yīng)對危機的重要手段,而面對數(shù)萬億資金的籌集難題,各方呼吁允許地方政府發(fā)行債券。
在今年3月份的“兩會”上,溫家寶總理在政府工作報告中提出,國務(wù)院同意地方政府發(fā)行2000億元債券。此后的3月27日,財政部代新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)行30億元債券,成為首單地方政府債券,并在市場競標后獲得1.61%的票面利率。
4月份之后,地方政府債券發(fā)行加速,每周都有新券問世。并且在4月下旬,財政部將地方政府債券的各地單獨單只發(fā)行改為多只打包發(fā)行,大大提高了發(fā)行效率。
從發(fā)行利率來看,地方政府債券全部為3年期固定利率品種,其籌資成本處于整體上升區(qū)間。最低利率出現(xiàn)在3月31日招標的安徽政府債券,票面利率1.60%,而后受到整個債券市場市況不佳的影響,票面利率一直處于上升途中,分別在4月10日和4月15日躍上1.7%和1.8%的平臺。
鑒于地方政府債券票面利率保持高企,財政部于7月初發(fā)布通知,推遲了即將發(fā)行的一批地方債券,但未公布具體的調(diào)整時間。之后,受央行重啟1年期央票的影響,債市連續(xù)下挫,特別是中短期品種,跌幅最深,這期間地方政府債券中斷了發(fā)行。
隨著央票利率企穩(wěn)之后債市的回暖,地方政府債券的發(fā)行也在8月28日重啟,這期囊括了吉林、廣西、黑龍江和內(nèi)蒙四地的地方政府債券雖然獲得市場認可,獲得1.8倍的超額認購倍率,但是中標利率2.36%比發(fā)行中斷之前最高的1.82%要高出54個基點,也反映這期間整個債市的調(diào)整情況。(記者秦媛娜)
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