中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人8日表示，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起。對于涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
這位負(fù)責(zé)人還通報了通威股份總經(jīng)理管某某利用他人賬戶在內(nèi)幕信息公開前大量交易“通威股份”股票等6起涉嫌證券犯罪案件的行政調(diào)查及移送處理情況，并公布了對馬中文等人內(nèi)幕交易案和東盛科技違法違規(guī)案的處罰情況。
內(nèi)幕交易呈現(xiàn)四大新特點
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，以股權(quán)分置改革為標(biāo)志，全流通以后證券市場的內(nèi)幕交易違法犯罪行為呈現(xiàn)出四方面較大的變化：利用上市公司并購重組信息進行內(nèi)幕交易的案件不斷增多；內(nèi)幕信息知情人范圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元和復(fù)雜，有個人，有企業(yè)，有公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)服務(wù)人員，以及其他因職務(wù)關(guān)系知悉內(nèi)幕信息的人員；內(nèi)幕交易手段日趨隱蔽和復(fù)雜；內(nèi)幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或?qū)?nèi)幕信息泄露給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要形式。
加大打擊力度
證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起，占今年新增案件近60%。
資料顯示，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增564起案件的40%。其中，立案61起，非正式調(diào)查166起，依法向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構(gòu)、延邊公路、中關(guān)村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。今年以來，按照年初證券期貨監(jiān)管工作會議的部署，證監(jiān)會進一步加大對內(nèi)幕交易行為的打擊力度。
三措施抑制內(nèi)幕交易
這位負(fù)責(zé)人表示，針對內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會采取了一系列打擊和預(yù)防措施，對抑制內(nèi)幕交易起到了積極作用。
一是充分發(fā)揮“三位一體”快速反應(yīng)機制的優(yōu)勢，嚴(yán)厲查處內(nèi)幕交易違法犯罪行為。證監(jiān)會建立了證監(jiān)會機關(guān)、派出機構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應(yīng)的“三位一體”工作機制。同時，注重對信訪舉報線索的核查，加強對媒體信息的跟蹤，不斷拓寬和完善情報渠道，發(fā)揮證券犯罪偵查局證監(jiān)會、公安部共管的體制優(yōu)勢，加強與公安機關(guān)、司法部門的合作，加大內(nèi)幕交易行為的刑事追責(zé)力度。2008年以來，證監(jiān)會調(diào)查的內(nèi)幕交易案件是2005年-2007年三年的兩倍，移送公安機關(guān)案件數(shù)量達(dá)到之前三年的三倍。從已判決的案件來看，涉及金額少則幾十萬元，多則上億元，涉及刑期最高為九年。
二是加強制度建設(shè)，推動法制完善，抑制內(nèi)幕交易行為的發(fā)生。證監(jiān)會將進一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強與相關(guān)部委的合作，完善多部門的聯(lián)動監(jiān)管機制，構(gòu)建綜合防控體系。
三是拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強化教育預(yù)防。通過介紹內(nèi)幕交易典型案例、講解相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)人員的法律意識，端正法制觀念，防范和減少違法犯罪行為。
“隨著市場的發(fā)展，內(nèi)幕交易行為的隱蔽性、復(fù)雜性越來越強，使得內(nèi)幕交易案件的調(diào)查取證和認(rèn)定處罰難度也不斷加大?！边@位負(fù)責(zé)人說，證監(jiān)會克服困難，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易的決心依然堅定。證監(jiān)會將一如既往，嚴(yán)厲依法查處內(nèi)幕交易行為，對于涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
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