人民網(wǎng)北京7月26日電今日，央行副行長胡曉煉發(fā)布《匯率體制改革與貨幣政策有效性》一文，論述了貨幣政策是我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段、近年來我國貨幣政策有效性所面臨的挑戰(zhàn)，以及更加靈活的匯率制度有助于增強貨幣政策的有效性三部分內(nèi)容。
全文如下：
隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，市場化水平不斷提高，對外開放更加深化，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。為保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快可持續(xù)增長，宏觀調(diào)控的能力和作用就十分重要，貨幣政策的有效性也更加重要。結(jié)合中國的特殊發(fā)展階段，貨幣政策需要兼顧物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和國際收支平衡四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。匯率政策不僅關(guān)系到達(dá)到上述宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還涉及國際競爭力、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及優(yōu)化資源配置實現(xiàn)等。完善人民幣有管理的浮動匯率制度，逐步增強匯率靈活性，有助于增強貨幣政策的靈活性和有效性，改善宏觀調(diào)控能力。
一、貨幣政策是我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，我國的貨幣政策通過金融體系傳導(dǎo)實現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。貨幣政策不局限于調(diào)控單一領(lǐng)域或行業(yè)，而是作用于宏觀經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，影響到各個微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為。因此，相對于匯率目標(biāo)而言，貨幣政策有著更為全局性的影響和系統(tǒng)性的重要意義。我國有些條件跟其他國家有所不同，特別是我國屬于發(fā)展中的大國，并且處于改革轉(zhuǎn)軌階段，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需兼顧改革和發(fā)展等多項目標(biāo)。我國貨幣政策也采用多目標(biāo)制，既關(guān)注通脹，又要考慮經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡、就業(yè)等問題，還要推動金融改革。在這種現(xiàn)實國情下，貨幣政策的靈活性和有效性顯得尤為重要。
2008年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國際金融危機的嚴(yán)峻考驗。面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。針對復(fù)雜變化的形勢，中央提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。應(yīng)看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇增長，外匯流入較快，流動性增加較多，采取積極的對沖操作后流動性依然十分充裕，存在著通脹預(yù)期強化和資產(chǎn)價格投機等潛在風(fēng)險。因此，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理好通脹預(yù)期的關(guān)系是現(xiàn)階段擺在宏觀經(jīng)濟(jì)決策者面前的重要任務(wù)。
從各國的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)來看，通貨膨脹及其治理不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域一個永恒話題，而且也是關(guān)系到社會以及政治穩(wěn)定的重要問題。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者米爾頓弗里德曼的說法，通貨膨脹是一種疾病，一種危險的有時甚至?xí)旅募膊?，如不及時制止會摧毀整個社會。從中國的現(xiàn)實來看，受通貨膨脹損害最大的是低收入群體，尤其是我國4000多萬的城鎮(zhèn)低收入群體和近億人的農(nóng)民工，處理不當(dāng)容易對社會公平和穩(wěn)定造成影響。對于中央銀行而言，首要的責(zé)任是幣值的穩(wěn)定，防止產(chǎn)生高通脹的風(fēng)險。貨幣政策是管理通脹的最重要和最有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)不斷增強貨幣政策的有效性，確保實現(xiàn)物價穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
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