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2012年09月18日09:15 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

第四節(jié)進(jìn)一步改進(jìn)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理

積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用渠道和方式，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制。進(jìn)一步深入研究和評(píng)估外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)承受力，加大對(duì)各類(lèi)投資領(lǐng)域、產(chǎn)品和工具的研究，堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的投資理念，堅(jiān)持科學(xué)有效的投資基準(zhǔn)模式，在審慎評(píng)估的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)多元化投資，優(yōu)化貨幣資產(chǎn)配置，提高投資收益，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值的目標(biāo)。創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用方式，更好地支持配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第五節(jié)繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革

繼續(xù)深化大型金融機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善公司治理，厘清股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高管層的職責(zé)邊界，形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機(jī)制。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化，研究國(guó)家對(duì)國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的合理持股比例，完善國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制。建立有效的選人用人機(jī)制，健全科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持和深化國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化改革，妥善解決債券信用、資金來(lái)源、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革，完善治理框架。促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革，支持符合條件的保險(xiǎn)公司規(guī)范上市。

第六節(jié)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域

在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股。支持民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步加大民間資本參與金融服務(wù)的力度，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)能力。

第六章 互利共贏深化金融對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持“以我為主、循序漸進(jìn)、安全可控、競(jìng)爭(zhēng)合作、互利共贏”的方針，統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，深化金融對(duì)外開(kāi)放。把握好對(duì)外開(kāi)放的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，使金融對(duì)外開(kāi)放與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度和金融監(jiān)管能力相適應(yīng)。

第一節(jié)提高金融對(duì)外開(kāi)放水平

借鑒國(guó)際先進(jìn)金融管理理念、經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)則，完善我國(guó)金融業(yè)公司治理，提升穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式利用境外資本，開(kāi)展與境外機(jī)構(gòu)的深度合作。有效利用國(guó)外優(yōu)惠貸款和國(guó)際商業(yè)貸款，完善外債管理。處理好完善人民幣匯率形成機(jī)制、實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換與擴(kuò)大人民幣跨境使用的節(jié)奏和先后順序。進(jìn)一步推進(jìn)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

完善金融機(jī)構(gòu)“走出去”相關(guān)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取行之有效的海外發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際型人才儲(chǔ)備，逐步發(fā)展我國(guó)大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，加快發(fā)展有利于出口產(chǎn)品升級(jí)換代和企業(yè)“走出去”的對(duì)外金融服務(wù)體系。完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)海外分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)建立跨境金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

第二節(jié)逐步擴(kuò)大人民幣跨境使用

堅(jiān)持實(shí)需為主、先易后難、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，推動(dòng)人民幣跨境使用。做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，支持境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，逐步開(kāi)展個(gè)人人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，探索建立人民幣對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理框架，不斷拓寬境外機(jī)構(gòu)人民幣資金運(yùn)用渠道。穩(wěn)步推動(dòng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券，繼續(xù)推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持有關(guān)國(guó)家將人民幣納入國(guó)際儲(chǔ)備。完善人民幣跨境及海外流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系和處置機(jī)制。

第三節(jié)深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作

加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)，加強(qiáng)滬港金融合作。支持建設(shè)以香港金融體系為龍頭、珠江三角洲城市金融資源和服務(wù)為支撐的金融合作區(qū)域。支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位。建立更加緊密的粵港澳金融合作機(jī)制，深化粵港澳三地金融業(yè)在市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管和智力等方面的合作。加強(qiáng)海峽兩岸金融合作，推動(dòng)以適當(dāng)方式建立兩岸貨幣清算機(jī)制，推進(jìn)廈門(mén)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。

第四節(jié)加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域金融合作

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，深化雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)金融政策對(duì)話(huà)與合作，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系合理化。積極

參與金融穩(wěn)定理事會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)等國(guó)際組織的金融標(biāo)準(zhǔn)修訂和制定工作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融組織中發(fā)揮更大作用。深化多邊金融和貨幣合作，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域金融合作進(jìn)程。不斷鞏固與境外中央銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，完善信息共享機(jī)制。

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