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2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：報(bào)告央行物價(jià)形勢(shì) 不確定因素中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告增產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)增長工業(yè)生產(chǎn) 勞動(dòng)年齡人口

（三）物價(jià)漲幅得到有效控制，回落至目標(biāo)區(qū)間

2012 年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長有所放緩和穩(wěn)健貨幣政策效果

進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要價(jià)格指標(biāo)延續(xù)了回落走勢(shì)。9 月份以后，經(jīng)濟(jì)緩中

趨穩(wěn)勢(shì)頭進(jìn)一步明顯，主要價(jià)格指標(biāo)有所回升。

居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅低于上年，年末有所回升。2012 年CPI

同比上漲2.6%，漲幅比上年回落2.8 個(gè)百分點(diǎn)。各季度同比漲幅分

別為3.8%、2.9%、1.9%和2.1%。從食品和非食品分類看，食品價(jià)格

上漲4.8%，漲幅比上年低7.0 個(gè)百分點(diǎn)；非食品價(jià)格上漲1.6%，漲

幅比上年低1.1 個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)品和服務(wù)分類看，消費(fèi)品價(jià)格上漲

2.9%，漲幅比上年低3.3 個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)價(jià)格上漲2.0%，漲幅比上

年低1.5 個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格同比降幅有所收窄。2012 年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)

格同比下降1.7%，其中，第一季度上漲0.1%，其余各季度分別下降

1.4%、3.3%和2.3%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降1.8%，其中，第

一季度上漲1.0%，其余各季度分別下降1.6%、3.9%和2.8%。企業(yè)商

品價(jià)格（CGPI）全年同比下降1.6%，月同比漲幅在連續(xù)13 個(gè)月下降

后又連續(xù)4 個(gè)月反彈。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲

幅。2012 年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲2.7%，比上年回落13.8 個(gè)百分點(diǎn)；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲5.6%，比上年回落5.7 個(gè)百分點(diǎn)。

受國際大宗商品價(jià)格總體下跌等因素影響，進(jìn)口價(jià)格下降。2012

年各季度，紐約商品交易所原油期貨當(dāng)季平均價(jià)格分別環(huán)比上漲

9.5%、-9.4%、-1.2%和-4.3%，累計(jì)下降6.2%。2012 年，進(jìn)口價(jià)格同

比下降0.5%，比上年低14.5 個(gè)百分點(diǎn)，第一季度同比上漲4.1%，其

余各季度分別下降0.7%、3.2%和2.3%。出口價(jià)格同比上漲2.2%，比

上年低7.8 個(gè)百分點(diǎn)，各季度分別上漲4.7%、3.5%、0.5%和0.2%。

GDP 縮減指數(shù)明顯回落。2012 年GDP 為51.9 萬億元，增長7.8%，

GDP 縮減指數(shù)（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的GDP 與按固定價(jià)格計(jì)算的GDP 的比

率）變動(dòng)率為1.8%，比上年全年低6.0 個(gè)百分點(diǎn)。

資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)推進(jìn)。一是國家發(fā)展改革委2012 年12

月18 日決定自2013 年1 月1 日起，解除對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)

措施，取消對(duì)合同電煤價(jià)格漲幅和市場交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)

定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。二是多地在召開聽證會(huì)對(duì)居民階

梯電價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善的基礎(chǔ)上，自2012 年7 月1 日起正

式實(shí)施居民階梯電價(jià)制度。

（四）財(cái)政收入增長放緩，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善

2012 年，全國公共財(cái)政收入11.7 萬億元，比上年增長12.8%，

增速比上年低12.2 個(gè)百分點(diǎn)；全國公共財(cái)政支出12.6 萬億元，比上

年增長15.1%，增速比上年低6.5 個(gè)百分點(diǎn)。收支相抵，支出大于收

入8502 億元。

從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，2012 年稅收收入為10.1 萬億元，比上年增

長12.1%，增速比上年低10.5 個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落，主要

是受經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響。

其中，國內(nèi)增值稅比上年增長8.9%，國內(nèi)消費(fèi)稅比上年增長13.5%，

營業(yè)稅比上年增長15.1%，企業(yè)所得稅比上年增長17.2%，進(jìn)口貨物

增值稅和消費(fèi)稅比上年增長9.1%，個(gè)人所得稅比上年下降3.9%，上

述六項(xiàng)稅收收入占全國財(cái)政收入77.0%。

從支出結(jié)構(gòu)看，財(cái)政支出增長較快的有教育、農(nóng)林水事務(wù)、文化

體育與傳媒、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和住房保障支出，分別較上年增長28.3%、

19.8%、18.9%、18.4%和16.4%。全國財(cái)政支出較多的有教育、社會(huì)

保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)，分別占財(cái)政支出的16.8%、10.0%和9.5%。

（五）就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

2012 年，全國就業(yè)人員76704 萬人，比上年末增加284 萬人；

其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102 萬人，比上年末增加1188 萬人。

第四季度，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對(duì)全國103 個(gè)城市的

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求信息進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示，勞動(dòng)力市場供

略小于求，求人倍率已經(jīng)連續(xù)十個(gè)季度大于1。與上年同期相比，市

場用人需求有所增加，求職人數(shù)略有減少。分地區(qū)看，西部地區(qū)市場

供不應(yīng)求的程度高于東部和中部地區(qū)。用人需求集中在二、三產(chǎn)業(yè)，

分行業(yè)看，與上年同期相比，制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、建筑

業(yè)的用人需求比重有所上升。勞動(dòng)力市場中，中高級(jí)技能人才供不應(yīng)

求，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大。

（六）國際收支狀況繼續(xù)改善

經(jīng)常項(xiàng)目收支繼續(xù)保持基本平衡，資本和金融項(xiàng)目呈現(xiàn)凈流出。

據(jù)國家外匯管理局初步統(tǒng)計(jì)，2012 年經(jīng)常項(xiàng)目總順差2138 億美元，

同比增長6%，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.6%，較上年下降0.2 個(gè)

百分點(diǎn)。其中，貨物貿(mào)易雖有所增長，但服務(wù)貿(mào)易和收益項(xiàng)目逆差擴(kuò)

大、經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差減少。資本和金融項(xiàng)目（含誤差與遺漏）逆差1173

億美元，上年為順差1861 億美元。外匯儲(chǔ)備增長大幅放緩。國際收

支口徑的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)（剔除匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值變動(dòng)影響）僅

增加987 億美元，同比少增74%。

外債規(guī)模增速有所放緩，短期外債占比繼續(xù)上升。9 月末，外債

余額為7708 億美元，同比增長10.6％。其中，登記外債余額為4713

億美元，同比增長7%；短期外債余額為5728 億美元，同比增長12.8%，

占外債余額的72.8%，占比較上年同期上升1.5 個(gè)百分點(diǎn)。

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