高強(qiáng):要糾正公立醫(yī)院片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向
衛(wèi)生部網(wǎng)站30日刊載了衛(wèi)生部黨組書記、部長高強(qiáng)在2007年全國衛(wèi)生工作會議上的講話。高強(qiáng)在講話中表示,要強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能,糾正片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向。
高強(qiáng)指出,六中全會《決定》和胡錦濤總書記《講話》中,都強(qiáng)調(diào)要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則,按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的要求,深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理,理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制,強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能,糾正片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向。
他強(qiáng)調(diào),實(shí)行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的,在于強(qiáng)化政府對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,主要措施是實(shí)行屬地化全行業(yè)管理。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分投資渠道和隸屬關(guān)系,由屬地政府明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),實(shí)行各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力,共同監(jiān)管的機(jī)制?!搬t(yī)藥分開”的實(shí)質(zhì)是改革醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,逐步取消藥品加成政策,政府財(cái)政對醫(yī)院給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并實(shí)行藥品收支兩條線管理,切斷藥品收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。營利性與非營利性分開的關(guān)鍵,是科學(xué)確定劃分兩類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策,維護(hù)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。對公立醫(yī)院要規(guī)范收支管理,控制盲目創(chuàng)收傾向,發(fā)揮其公共服務(wù)職能。
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