1980年，世界銀行第一次到中國調(diào)研衛(wèi)生總費(fèi)用，兩年后第一份中國衛(wèi)生總費(fèi)用報(bào)告出來了。1987年，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)教授杜樂勛領(lǐng)銜調(diào)查了全國的衛(wèi)生總費(fèi)用，那時(shí)主要運(yùn)用的是籌資來源法，就是弄清楚衛(wèi)生費(fèi)用在國家、社會(huì)和個(gè)人三方面的來源比例。當(dāng)然，“測算衛(wèi)生總費(fèi)用除籌資、分配兩個(gè)渠道，還要按功能分，即計(jì)算公共衛(wèi)生費(fèi)用時(shí)，把各部門相同項(xiàng)目數(shù)據(jù)擱在一起，按實(shí)際使用來匯總。”杜樂勛說。
而上世紀(jì)80年代在算總費(fèi)用時(shí)，有關(guān)中國學(xué)者經(jīng)常與世界銀行人士邊爭論邊研究，這樣一直算到1995年世界銀行對(duì)中國進(jìn)行第二次考察，之后世行立項(xiàng)搞了衛(wèi)生部貸款項(xiàng)目，做區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目三個(gè)地區(qū)開始測算總費(fèi)用。于是杜樂勛和衛(wèi)生部官員一起對(duì)金華、九江和寶雞三地進(jìn)行了衛(wèi)生總費(fèi)用測算，這算是我國比較早的區(qū)域性衛(wèi)生總費(fèi)用測算。
上述項(xiàng)目完成后，當(dāng)時(shí)的世界銀行駐華代表在衛(wèi)生部有一個(gè)課題組。衛(wèi)生部也下達(dá)文件，要求各省衛(wèi)生廳測算衛(wèi)生總費(fèi)用，由此開啟了我國比較正規(guī)的各地測算并報(bào)告衛(wèi)生總費(fèi)用的歷程。
1995年，這個(gè)總費(fèi)用數(shù)字在全國衛(wèi)生大會(huì)上出現(xiàn)在兩處，一處是總理報(bào)告，一處是全國衛(wèi)生大會(huì)的決定。（田毅 季譚）
|
