醫(yī)療救助制度覆蓋所有困難家庭
【內(nèi)容】城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全國所有困難家庭。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對困難人群參保及其難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用提供補助，筑牢醫(yī)療保障底線。鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療互助活動。鼓勵和引導(dǎo)各類組織和個人發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助。
【解讀】城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療一起共同組成我國的基本醫(yī)療保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)困難人群。據(jù)民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年我國醫(yī)療救助資金投入快速增加。2007年中央財政補助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金34億元，比2006年增長138%；地方財政資金投入 38.5億元，比2006年增長43%。2008年中央財政和地方財政資金投入分別增加到50.4億元和42.5億元。
隨著資金投入的增加，救助效果日漸顯現(xiàn)。2007年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人次達(dá)到1171萬，還資助2957萬人參加新農(nóng)合。
解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險問題
【內(nèi)容】將以城鄉(xiāng)流動的農(nóng)民工為重點積極做好基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，妥善解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險問題。適當(dāng)增加農(nóng)民繳費，提高保障能力，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對困難人群參保及其難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用提供補助，筑牢醫(yī)療保障底線，探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度。
【解讀】分析人士指出，農(nóng)民工基本醫(yī)療保險問題涉及億萬人。妥善解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險問題，對于保護他們的基本權(quán)益，促進(jìn)社會和諧，維護公平正義，均具有重要意義。
■關(guān)于基本藥物
基本藥物全納入醫(yī)保藥物報銷目錄
【內(nèi)容】基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。
【解讀】根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的定義，基本藥物是指滿足大部分群眾的衛(wèi)生保健需要，在任何時候均有足夠的數(shù)量和適宜的劑型，其價格是個人能夠承受得起的藥品。我國多年來始終停留在儲備目錄的初始階段，沒有建立起涉及基本藥物生產(chǎn)、采購、配送、使用、報銷等各個環(huán)節(jié)的完整體系。衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏表示，建立國家基本藥物制度不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)醫(yī)藥市場健康發(fā)展，也有利于引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫(yī)藥費用。
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