“基金結(jié)余較多的地區(qū)，應(yīng)積極采取措施，逐步降低基金結(jié)余率，到2011年，各地累計(jì)結(jié)余的資金一般應(yīng)不超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的15%，且要按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用?！?/p>
這是民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》對(duì)醫(yī)療救助基金結(jié)余率的最新規(guī)定?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)于結(jié)余資金過(guò)多的，上級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況減撥或停撥補(bǔ)助資金。
據(jù)了解，由于醫(yī)療救助資金有限，而困難群眾的需求又較大，各地?fù)?dān)心到年底基金入不敷出，因而設(shè)計(jì)的醫(yī)療救助方案普遍比較保守，對(duì)申請(qǐng)救助的人員和補(bǔ)助金額審查過(guò)嚴(yán)，因此，造成部分地方資金出現(xiàn)較多的結(jié)余。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)梁鴻教授指出，醫(yī)療救助資金的使用理論上應(yīng)該是量入為出，略有結(jié)余，但不能以安全為借口，導(dǎo)致大量資金沉淀?？刂漆t(yī)療救助基金結(jié)余率，可以避免地方每年留有大量的資金，發(fā)揮資金的社會(huì)效益，切實(shí)緩解困難群眾看病難。
此外，《意見(jiàn)》還明確將中央財(cái)政補(bǔ)助資金擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)，其中包括東部困難地區(qū)。這將有利于中央財(cái)政在促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化中發(fā)揮作用，有利于東部困難地區(qū)更好開(kāi)展工作。 (陳菲 衛(wèi)敏麗)
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