基本公共衛(wèi)生服務(wù)將向全體城鄉(xiāng)居民“免費(fèi)提供”
醫(yī)改實(shí)施方案明確提出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金全部由政府承擔(dān)?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照政府提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位綜合服務(wù)成本確定的，2009年不低于15元，至2011年提高到不低于20元，中央財(cái)政按一定比例對困難地區(qū)予以補(bǔ)助。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，意味著基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為“公共產(chǎn)品”，將免費(fèi)向全體城鄉(xiāng)居民提供。對于這種公共產(chǎn)品的提供，公共財(cái)政是責(zé)無旁貸的，因?yàn)楣藏?cái)政最基本的定位，就是滿足社會(huì)公共需要，提供公共產(chǎn)品，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)其公益性、公平性，這也標(biāo)志著公共財(cái)政建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)具有新高度的新階段。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，我國經(jīng)過三十多年的改革開放，財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為解決包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)在內(nèi)的民生問題，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著該項(xiàng)目的實(shí)施，人人將享受到公共財(cái)政的陽光雨露，這將有效支撐著讓全體社會(huì)成員共享的和諧穩(wěn)定，更是惠及全民、人人受益的重大民生工程。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)將“逐步”實(shí)現(xiàn)均等化
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化主要體現(xiàn)在兩方面：一是區(qū)域均等化。就是基本公共衛(wèi)生服務(wù)東中西無差距，使全國各地人民能夠均等化地享受公共衛(wèi)生服務(wù)。二是城鄉(xiāng)均等化，就是城市和農(nóng)村無差別。
根據(jù)醫(yī)改意見及實(shí)施方案，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要通過國家確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，以及實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)部署，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作主要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：服務(wù)對象由城市居民轉(zhuǎn)變?yōu)槿w城鄉(xiāng)居民；中央財(cái)政從對中、西部地區(qū)分別按人均3元、4元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈司?5元的標(biāo)準(zhǔn)，對西部地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)按不同的補(bǔ)助比例補(bǔ)助。
此外，對目前財(cái)力狀況比較困難的西部地區(qū)，中央財(cái)政按80％的比例補(bǔ)助，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12元；中部地區(qū)按60％的比例補(bǔ)助，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)９元；對東部福建、山東、遼寧、江蘇、浙江、廣東6省以及北京、天津、上海三個(gè)直轄市，根據(jù)財(cái)力情況分別按不同的補(bǔ)助比例補(bǔ)助。中央財(cái)政的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對各地開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)是個(gè)有力的支持。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況的改善，各級財(cái)政部門將逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障水平，從我國初級階段的實(shí)際國情出發(fā)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化必定是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。（記者韓潔、羅沙）
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