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食品安全風(fēng)險評估中心掛牌 采理事會決策監(jiān)管模式
關(guān)鍵詞： 評估中心 安全風(fēng)險 食品安全法 食品藥品監(jiān)管局 風(fēng)險監(jiān)測 風(fēng)險預(yù)警 監(jiān)管模式 三聚氰胺 食品添加劑 安全隱患
昨日，國家食品安全風(fēng)險評估中心掛牌，衛(wèi)生部部長陳竺參加掛牌儀式。本報記者 韓萌 攝
國家食品安全風(fēng)險評估中心掛牌
將承擔(dān)食品安全監(jiān)測、預(yù)警等；采用“理事會決策監(jiān)督管理模式”，成事業(yè)單位改革試點(diǎn)
昨日，國家食品安全風(fēng)險評估中心(簡稱“評估中心”)掛牌。這將改變過去食品安全風(fēng)險評估資源分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等多部門的局面，實(shí)現(xiàn)評估資源的整合。
中心主任由理事會表決
2009年《食品安全法》頒布之初，國家食品安全風(fēng)險評估中心的籌建已列入日程。時隔3年，國家食品安全風(fēng)險評估中心正式掛牌。
評估中心是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)成立的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源由財政全額保障。評估中心作為國家級專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、交流和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)支持工作。
與普通國家級事業(yè)單位大不相同，評估中心不是由一個部門來管理，而是采用“理事會決策監(jiān)督管理模式”。評估中心建立理事會，是評估中心的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中心的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、重大事務(wù)、章程擬定和修訂等事項。同時，理事會還要按照有關(guān)規(guī)定履行人事等方面的管理職責(zé)，并監(jiān)督評估中心的運(yùn)行。
衛(wèi)生部是評估中心理事長單位，國務(wù)院食安辦、農(nóng)業(yè)部為副理事長單位，工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門為理事單位。同時，理事會成員還包括醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域的專家和服務(wù)對象代表等。
“理事會領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，在國家層面事業(yè)單位中還是頭一家，也是(事業(yè)單位改革的)試點(diǎn)?！敝行闹魅蝿⒔鸱逭f，“比如主任的任命，先由衛(wèi)生部黨組推薦，然后由理事會審議，理事都要投票表決。這在以往事業(yè)單位是沒有的?！?/p>
劉金峰說，“評估中心的黨務(wù)、行政、后勤由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上的事情加強(qiáng)與理事會溝通，受理事會監(jiān)督?！?/p>
安全事件及時提交報告
國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會主任委員陳君石介紹，食品安全風(fēng)險評估主要是針對食品、食品添加劑中的生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，這是制定食品安全法規(guī)的主要依據(jù)，也是食品安全風(fēng)險交流的重要來源。
對于評估中心的具體任務(wù)，中心專家說，主要是了解食品污染情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時預(yù)警，如再遇到類似“三聚氰胺”等突發(fā)食品安全事件，要及時向衛(wèi)生部提供評估報告。
初期編制核定200人
據(jù)悉，評估中心首屆理事會由19人組成，其中衛(wèi)生部副部長陳嘯宏擔(dān)任評估中心理事長。組建初期，評估中心核定財政補(bǔ)助事業(yè)編制200人。業(yè)務(wù)技術(shù)部門包括風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險交流、風(fēng)險預(yù)警、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、參比實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)信息分析等單元。目前，評估中心在各地設(shè)有300多個監(jiān)測區(qū)域，在超市、農(nóng)貿(mào)市場等處有大量采樣點(diǎn)。
劉金峰說，中心在運(yùn)行機(jī)制、引才、用人方面也可能會按照中編辦事業(yè)單位分類改革的要求，做有益的嘗試?！暗悄壳皼]有成熟方案。” (記者吳鵬)