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“國(guó)情”下的安全標(biāo)準(zhǔn)
“說(shuō)‘妥協(xié)’大家肯定不愛(ài)聽(tīng),社會(huì)這么高的期望,會(huì)罵死你?!?1月下旬,一名曾多次參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的專家說(shuō)。
據(jù)其透露,制訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),除了保證安全之外,還要考慮經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、社會(huì)接受程度、宗教、文化、歷史等因素。
簡(jiǎn)單言之,要因“國(guó)情”而“妥協(xié)”。
記者采訪到的參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的專家都認(rèn)為,“標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)不能毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù),如果標(biāo)準(zhǔn)把蛋白質(zhì)指標(biāo)提高到2.95克,就會(huì)有一部分奶被銷毀,但這部分奶并不影響安全。
“奶農(nóng)的命運(yùn)也是我們必須考慮的?!睆埿駯|說(shuō)。
據(jù)了解,1986年制訂2.95克標(biāo)準(zhǔn)時(shí),基本都是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。而目前中國(guó)奶業(yè)76%都是散戶養(yǎng)殖。
散戶養(yǎng)殖的奶牛生長(zhǎng)條件比較惡劣。另外,隨著麥麩、玉米、精飼料等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,奶農(nóng)們不會(huì)虧本養(yǎng)牛。
中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)王加啟接受媒體采訪時(shí)說(shuō),精飼料投入不足影響奶蛋白含量,而現(xiàn)在生鮮乳平均蛋白質(zhì)含量甚至比1986年時(shí)還低。
幾乎所有的專家都認(rèn)為,如果標(biāo)準(zhǔn)影響食品供應(yīng),這就不是制訂標(biāo)準(zhǔn)的初衷。
一位制訂標(biāo)準(zhǔn)的專家舉例稱,國(guó)家收購(gòu)糧食時(shí),是收購(gòu)后再將不合格的糧食銷毀。而涉及糧食的安全標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)的高低關(guān)乎國(guó)家糧食供應(yīng)安全。
“這也是世界上任何一個(gè)國(guó)家政府的觀點(diǎn),在有的吃的情況下再談安全”。
這位專家說(shuō),“黃曲霉毒素B1”是一個(gè)比較明顯的例子。谷物霉變產(chǎn)生這種霉菌,肝炎患者再受到這種毒素的攻擊,患肝癌的幾率會(huì)增大。
“這也是被判了死刑的毒素,但國(guó)際食品法典委員會(huì)還會(huì)允許糧食中存在一定量,為什么不是零呢?”11月23日,一位食品安全評(píng)審委員會(huì)專家說(shuō),“若定到零,那會(huì)損失多少糧食?又會(huì)讓多少人挨餓?”
專家舉例稱,上世紀(jì)50年代,波蘭政府將花生中的黃曲霉毒素定為“不得檢出”,那幾年,波蘭人幾乎就不知道花生是什么味道。
國(guó)際法典委員會(huì)作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,標(biāo)準(zhǔn)的改變,可能會(huì)減少多少肝癌患者,可能要銷毀掉多少糧食等等。根據(jù)多方的衡量,最后給出“黃曲霉毒素B1”的指導(dǎo)限量值。
而各國(guó)在這一毒素限量的制訂上,也有高有低。
“健康是需要有承受的,不是100%的零風(fēng)險(xiǎn)?!边@位要求匿名的專家說(shuō),消費(fèi)者肯定希望越嚴(yán)越好,“但就像降房?jī)r(jià)一樣,老百姓的期望和國(guó)家的承受能力總是有區(qū)別的。”
上述評(píng)審委員會(huì)中的權(quán)威專家說(shuō),正是考慮國(guó)情、食品供應(yīng)等因素,國(guó)標(biāo)最終是由政府、行政部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定。