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企業(yè)的因素
魏榮祿參加過三次乳品安全標(biāo)準討論會,他記得第一次時,“好幾個國外乳企代表坐在那里”,讓他“很不舒服”。
乳品標(biāo)準關(guān)鍵數(shù)據(jù)的改變,也被多名專家質(zhì)疑為“被企業(yè)綁架”。
“從程序看,這是不可能的。”衛(wèi)生部11月30日舉行的一次小范圍的記者會面中,中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員郭云昌說。
同日,衛(wèi)生部監(jiān)督局食品安全標(biāo)準處處長張旭東說,此次提出異議的專家,在制訂乳品國標(biāo)時確實提出了不同意見,但這些意見,最后沒有被采納,“他們不是評審委員會的委員,也代表不了其他研討會的其他委員”。
衛(wèi)生部提供了一份“乳品質(zhì)量安全標(biāo)準工作專家組成員名單”,其中包括衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心3人,中國疾控中心工作人員16人,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、四川大學(xué)等學(xué)者5人,三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美贊臣、達能、湖南亞華等乳品企業(yè)代表9人。
衛(wèi)生部的說法是,這些企業(yè)代表多是行業(yè)協(xié)會推薦,推薦的多是大企業(yè)。
有審評委員會專家透露,標(biāo)準必須考慮行業(yè)的現(xiàn)狀,大企業(yè)往往被認為是行業(yè)發(fā)展的方向。所以,有些標(biāo)準會被誤認為有利于大企業(yè)。
而事實上,大企業(yè)并非都希望標(biāo)準降低。
一位專家記得,在一次關(guān)于食品微生物標(biāo)準的研討會上,專家認為可以取消某一種微生物的檢測,但是企業(yè)則集體反對。他們認為行業(yè)發(fā)展良莠不齊,取消檢測可能導(dǎo)致無法監(jiān)管,最終影響消費者對整個行業(yè)產(chǎn)品的信任。
但是,有企業(yè)確實存在跟專家“拉關(guān)系”。
一位審評委員會專家發(fā)現(xiàn),“跨國企業(yè)最關(guān)心標(biāo)準,甚至有專人跟蹤標(biāo)準的制訂,經(jīng)常到部里,到專家這里了解情況。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)還會想辦法和專家進行“私下”溝通。
曾在一次食品安全論壇間隙,一企業(yè)的代表找到審評委員會某權(quán)威專家,讓他建議放寬某食品安全指標(biāo),并交給他一份建議書。
這位專家說,按程序,建議書應(yīng)交給審評委員會秘書處。
據(jù)一大型乳企原公關(guān)人員透露,大企業(yè)公關(guān)部主要針對兩類人,一是媒體記者,另一部分則針對政府和專家。
溝通的方式有很多,企業(yè)會邀請專家參加論壇、還請專家對新技術(shù)論證評估等。
對于企業(yè)為食品安全標(biāo)準贊助的說法,張旭東予以否認。他說,所有食品安全標(biāo)準制訂修訂,都是由財政全額撥款?!安豢赡芾澲薄?/p>
“我們要求委員,為了保證審評工作公正性,不能在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職,或者從事有利益沖突的活動。”張旭東說。
對于企業(yè)和專家在私下里的接觸,張旭東認為,標(biāo)準制訂遵循協(xié)商一致原則,最后還要分委會和主任會議決策,即便企業(yè)和某個專家有私下交易,也不可能影響標(biāo)準制訂。
“我們目前還沒有發(fā)現(xiàn)專家和企業(yè)之間存在問題?!睆埿駯|說,也歡迎公眾發(fā)現(xiàn)問題向紀檢監(jiān)察部門舉報。