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公眾參與被指“走過場”
但一個(gè)不能否認(rèn)的事實(shí)是,權(quán)威專家在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中作用很大。
據(jù)內(nèi)部人士透露,12月2日審評委員會主任會議上,已經(jīng)討論通過撤銷稀土限量標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,茶葉中的污染物檢測,將有望不再包含稀土。
但此標(biāo)準(zhǔn)定稿后,又進(jìn)行了復(fù)議。
其中的原因是,有中科院院士給高層領(lǐng)導(dǎo)人寫信,此信又被轉(zhuǎn)到衛(wèi)生部,于是分委會又對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)議。
為此,專家組還專門去中科院院士局與寫信的院士進(jìn)行座談,最后,院士們同意了分委會專家組的意見。
相對于專家們的熱情,公眾在常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制訂中則顯得“冷淡”。
目前,每項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)過兩個(gè)月公開征求意見。
2010年衛(wèi)生部公布202項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計(jì)劃。今年公布100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂計(jì)劃,但在征求意見階段引起輿論關(guān)注的只有乳品新國標(biāo)、速凍米面食品、添加劑標(biāo)準(zhǔn)等幾項(xiàng)。若不是媒體報(bào)道,更多的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在兩個(gè)月的公開征求意見中成為“零回應(yīng)”。
正因此,征求意見被一些人認(rèn)為是“走過場”。
“就像造飛機(jī)火箭,我也提不出意見?!币晃粚徳u委員會專家認(rèn)為,隔行如隔山,食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)屬性導(dǎo)致很多普通人不能100%參與。
其中在大米中添加防腐劑問題上,食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)剛公布,還是糧食部門和企業(yè)關(guān)注的,并通過媒體表達(dá)撤銷訴求,遂引起輿論反彈,衛(wèi)生部也做出要進(jìn)行研究的表態(tài)。
但此事中,即便是專業(yè)人員,也未必能完全注意網(wǎng)上的征求意見稿。
針對上述問題,張旭東透露,衛(wèi)生部正打算與消協(xié)合作,在食品安全制訂過程中,將邀請消費(fèi)者參與,提高標(biāo)準(zhǔn)的公開、公正和透明度。標(biāo)準(zhǔn)處也打算在衛(wèi)生部官網(wǎng),設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂欄目,循環(huán)滾動征求意見。
安全是底線
“三聚氰胺事件”后,公眾對乳品等食品安全的關(guān)注就像火藥桶一觸即發(fā)。
生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)首次質(zhì)疑在2010年,之后一年半中,多個(gè)食品安全國標(biāo)遭輿論危機(jī)。
衛(wèi)生部新聞辦工作人員也有些無奈。幾乎每3到6個(gè)月,就要處理一起有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“危機(jī)”。
其中,衛(wèi)生部組織相關(guān)的新聞發(fā)布會、媒體溝通會、專家見面會就不下四、五場。
標(biāo)準(zhǔn)過于專業(yè)和缺少公開透明的程序,被普遍認(rèn)為是公眾對新國標(biāo)缺乏信任的原因之一。
有官員則說,“現(xiàn)在的問題不是消費(fèi)者對某一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心,而是對整個(gè)食品安全的不信任?!?/p>
之前,鐵觀音等茶葉中爆出稀土含量超標(biāo)。12月2日,該限量標(biāo)準(zhǔn)被同意撤銷,有衛(wèi)生部官員擔(dān)心,或?qū)⒂謺鹨粓鲚浾撐C(jī)。
但標(biāo)準(zhǔn)一味妥協(xié),底線是什么?
對此,衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,安全肯定是第一位的。
他表示,很多人認(rèn)為供港食品安全標(biāo)準(zhǔn)高,但這樣食品成本也高,普通老百姓肯定承受不起。食品安全標(biāo)準(zhǔn),保證安全是底線。
11月29日,魏榮祿記得在他參加的一次乳制品標(biāo)準(zhǔn)的討論會上,主持人上來就說:“今天只談安全,不談健康。”
但魏榮祿仍堅(jiān)持認(rèn)為,健康和安全,應(yīng)該“一起搞”。