關(guān)于民間組織與政府的關(guān)系，第一種觀點認(rèn)為，非營利組織（即狹義意義上的“民間組織”）和政府的區(qū)別在于“實現(xiàn)共同目標(biāo)的過程中所使用的方式不同”。二者“都是社會服務(wù)的提供者”，“非營利組織在很多方面可以成為政府部門的助手”?！罢块T與非營利組織的合作有許多方式，例如特許經(jīng)營、公私合營、訂立合同和政府購買等等。
第二種觀點認(rèn)為，民間組織與政府的關(guān)系是“相輔相成，互相補(bǔ)充”的關(guān)系。
第三種觀點認(rèn)為，作為民間組織的重點———行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系更應(yīng)當(dāng)是“合作伙伴關(guān)系”?！皩φ畞碚f，在政企分開、政企脫鉤以后，政府要建立一個由政府通過行業(yè)協(xié)會管理企業(yè)的渠道，對企業(yè)來說，在政企分開、政企脫鉤以后，企業(yè)要建立一個通過行業(yè)協(xié)會與政府合作與對話的渠道”。這一觀點進(jìn)一步認(rèn)為“行業(yè)協(xié)會與政府從主管部門、主管單位的實際上的上下級關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊暮献骰锇殛P(guān)系，將是我國行業(yè)協(xié)會確定在市場經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境中的重要地位的關(guān)鍵”。
第四種觀點認(rèn)為，民間組織與政府要“構(gòu)筑一種新的關(guān)系”。為此，政府要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：“一是必須實現(xiàn)由直接的行政管理向間接調(diào)控(借助法律、稅收等手段)的轉(zhuǎn)變；二是由直接提供公共物品和服務(wù)向間接提供公共物品和服務(wù)(委托形形色色的私人部門和非營利組織機(jī)構(gòu)來實施)的轉(zhuǎn)變；三是由單純的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系向指導(dǎo)———合作———伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)變；四是由單一的行政管理方式向多部門(政府、企業(yè)和第三部門)共同參與的大社會治理方式的轉(zhuǎn)變”。
第五種觀點認(rèn)為，轉(zhuǎn)型時期民間組織與政府的關(guān)系，應(yīng)形成“雙向互動的合作型關(guān)系”。（王娟娟）
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