國(guó)家保知辦負(fù)責(zé)人就《2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》答記者問(wèn)
新華網(wǎng)北京４月４日電 為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（２００６——２００７年）》，全面做好２００７年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組組織制定了《２００７年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，并于４月２日發(fā)布。國(guó)家保知辦主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉４日就相關(guān)事宜接受了新華社記者的采訪。
問(wèn)：如何評(píng)價(jià)２００６年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成果？
答：按照《２００６年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家保知工作組在全國(guó)５０個(gè)城市建立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，并啟用了統(tǒng)一的“１２３１２”舉報(bào)投訴服務(wù)電話。截至去年底，共接收舉報(bào)、投訴１２８８件，提供咨詢服務(wù)２萬(wàn)多起。
軟件正版化工作深入推進(jìn)。財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、版權(quán)局、商務(wù)部頒布規(guī)定，要求在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的計(jì)算機(jī)必須預(yù)裝正版操作系統(tǒng)。國(guó)家版權(quán)局會(huì)同８?jìng)€(gè)部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》。
專項(xiàng)整治工作深入開展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門開展了“陽(yáng)光行動(dòng)”、“藍(lán)天展會(huì)行動(dòng)”等７個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng)。
繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》；高檢院、公安、版權(quán)、工商、海關(guān)公布了加速行政執(zhí)法向刑事執(zhí)法移送的４個(gè)規(guī)定。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作有了新的進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》；最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)文明確了錄音錄像制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；最高人民法院完成了涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、植物新品種、權(quán)利沖突、音樂(lè)電視糾紛案件的四個(gè)司法解釋的擬定工作，其中兩項(xiàng)已于今年年初出臺(tái)。有關(guān)部門還制定或修訂了《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《總擔(dān)保辦法》、《專利審查指南》、《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》和《商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)》等部門規(guī)章。
問(wèn)：２００７年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將有哪些主要內(nèi)容？
答：《２００７年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》包括１０個(gè)方面的內(nèi)容，２７６項(xiàng)具體措施。項(xiàng)目從去年的１６０項(xiàng)增加到２７６項(xiàng)，增加了７２．５％。各相關(guān)部門將在立法方面，起草、制定、修訂１４個(gè)涉及商標(biāo)、版權(quán)、專利和海關(guān)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和管理辦法，７個(gè)司法解釋和指導(dǎo)意見；在執(zhí)法方面，將開展“反盜版天天行動(dòng)”、打擊盜版教材教輔專項(xiàng)行動(dòng)、“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”等１４個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，１１個(gè)日常執(zhí)法項(xiàng)目；在審判工作方面，將采?。疙?xiàng)措施保障全社會(huì)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力；在機(jī)制建設(shè)方面，將采取建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，完善、規(guī)范保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)功能等８?jìng)€(gè)方面，４６項(xiàng)具體措施；將通過(guò)舉辦大型宣傳活動(dòng)、錄制宣傳節(jié)目、召開新聞發(fā)布會(huì)等８種形式、７４項(xiàng)具體措施加大宣傳力度；將通過(guò)編寫培訓(xùn)教材、舉辦各類培訓(xùn)班和講座等３６項(xiàng)具體培訓(xùn)措施，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層司法執(zhí)法人員、企事業(yè)單位人員、法律工作者和大中小學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)；在國(guó)際交流與合作計(jì)劃中將通過(guò)對(duì)話、考察、合作、交流和培訓(xùn)等２６項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)商標(biāo)、版權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交流與合作；將通過(guò)籌建公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄、研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等９項(xiàng)具體措施推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；將通過(guò)定期召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等８項(xiàng)具體措施為權(quán)利人提供服務(wù)；另外，還將重點(diǎn)開展２３項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課題研究。
問(wèn)：今年的《計(jì)劃》有什么特點(diǎn)？
答：今年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)是加大了司法保護(hù)的力度。?。玻埃埃纺陮⒅攸c(diǎn)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的審判工作力度。依法運(yùn)用各種刑事制裁措施，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。將妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，合理適度保護(hù)創(chuàng)新成果，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在激勵(lì)自主創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)作用。依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)發(fā)揮行政審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法審查職能，依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。
此外，為增強(qiáng)法律的實(shí)用性和威懾力，將加強(qiáng)對(duì)法律適用問(wèn)題的審判監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督不同法院裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的案件、在法律適用上具有普遍意義的案件以及涉及專利商標(biāo)確權(quán)司法審查一般標(biāo)準(zhǔn)的案件，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)工作，建立健全案例指導(dǎo)制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件監(jiān)督指導(dǎo)的力度，加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪重大案件的督辦制度，確保依法懲處。
繼續(xù)密切部門間的協(xié)作配合，保持打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院與公安、檢察機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法各司其職的同時(shí)，繼續(xù)緊密配合并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事案件依法及時(shí)審判，實(shí)現(xiàn)良好的審判效果。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中民事侵權(quán)與刑事犯罪容易混淆的特點(diǎn)，繼續(xù)在審理中嚴(yán)格分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限。在民事、行政案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，依法及時(shí)將犯罪線索或涉嫌犯罪內(nèi)容移送公安機(jī)關(guān)偵查處理。
問(wèn)：在加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作方面，有哪些新的特點(diǎn)？
答：２００７年在加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)方面，有以下特點(diǎn)。
一是在完善立法方面，進(jìn)一步完善“兩高”《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》；根據(jù)專利法修改情況研究制定涉及侵犯專利權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋；通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件司法審查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、裁判方式等問(wèn)題的調(diào)研，推動(dòng)出臺(tái)司法解釋。
二是在強(qiáng)化執(zhí)法方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的商品批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管，依法規(guī)范市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為，切斷侵權(quán)假冒商標(biāo)商品的市場(chǎng)流通渠道。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的執(zhí)法。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)印制假標(biāo)識(shí)、假包裝物，偽造、冒用國(guó)內(nèi)外知名品牌廠名廠址、他人質(zhì)量標(biāo)識(shí)，以及標(biāo)識(shí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符，利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。
三是在完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，督促落實(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送案件。研究解決移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)要求等問(wèn)題。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、個(gè)案協(xié)商等制度。推動(dòng)建立信息共享機(jī)制。依法嚴(yán)肅查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國(guó)家工作人員的違紀(jì)、犯罪行為。
四是在增強(qiáng)執(zhí)法透明度方面，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判公開制度，推進(jìn)刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)生效裁判文書的網(wǎng)上公開。（記者張毅）
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