從國務院直屬機構變?yōu)閲鴦赵航M成部門，環(huán)境保護部是此次大部制改革中唯一升格的機構。這樣的轉變意味著，環(huán)保部門從過去只能列席國務院的會議到現在有了發(fā)言權。
在這被一些媒體稱作是環(huán)保擴權的升格中，環(huán)保部首任部長周生賢在近日的公開露面中用“嚴”字表述了自己的執(zhí)政理念，他表示“今后我國要執(zhí)行最嚴格的環(huán)保制度”，“像鋼鐵一樣硬地從嚴執(zhí)法”。
公眾對這個新部門充滿了期待和猜測，在今年“兩會”上，盡管曾有被80多名記者包圍的場景，但周生賢始終保持緘默，他把自己的履新感言留在了環(huán)保部組建之后的首次全國性會議上。
在召開的全國環(huán)保執(zhí)法工作會上，周生賢說，他對環(huán)保部職能的理解就是，要為人民的環(huán)境健康鞠躬盡瘁，為科學發(fā)展保駕護航，為祖國的藍天白云披荊斬棘。
事實上，最近周生賢多次被問及的是“新部門究竟管什么？”、“和其他相關部門的責權如何劃分”。周生賢說，環(huán)保部的責權邊界要等到中編辦的“三定”方案出臺之后才能明晰，但可以肯定的是環(huán)保部和原來國家環(huán)?？偩值膬群瓡泻艽蟮淖兓?。他所指的“變化”包括職能有所轉變，工作方法更新，工作重點更突出，工作效率也要提高。
周生賢提出，今后要執(zhí)行最嚴格的環(huán)保制度，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律要受到嚴懲，杜絕一切環(huán)境違法行為。絕不允許少數人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況一再出現。
而有人擔心，過嚴的環(huán)保制度會不會影響經濟發(fā)展的速度，周生賢的解釋說，盡管我們還處于社會主義初級階段，還有很重的經濟發(fā)展任務，環(huán)保部門也絕不會寬容污染行為。
自1978年我國成立城鄉(xiāng)建設環(huán)保部，第一次有了環(huán)保管理機構，到今天新組建環(huán)保部，之間跨越了30年。周生賢說，環(huán)保部成立于我國推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程中，如果再不加強環(huán)境保護就會給國家的經濟發(fā)展帶來很大的風險。
周生賢說，溫家寶總理曾經告誡環(huán)保部門，執(zhí)法要像鋼鐵一樣硬，不能像豆腐一樣軟。所以環(huán)保部成立后召開的第一個全國性會議就是環(huán)境執(zhí)法工作會，新部長要為今后環(huán)保系統(tǒng)從嚴執(zhí)法謀篇布局。在周生賢看來，各地政府換屆有可能帶來的急功近利式的投資沖動，將會成為環(huán)境執(zhí)法部門面臨的新挑戰(zhàn)。
周生賢認為，當前必須盡快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，包括爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構的法律地位；合理界定和調整行政法規(guī)執(zhí)法權限，理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權限，明確國家事權、省級事權、市級及以下事權工作重點和監(jiān)督檢查對象范圍；建設規(guī)范權威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構，增加“國家監(jiān)察”能力，完善地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。
周生賢介紹說，今年要重點抓好中央確定的“三湖”(即太湖、巢湖、滇池)以及三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)等7個重點地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，對重點污染源實行全天候監(jiān)管，并將采取投資、信貸、財稅等措施確保環(huán)境執(zhí)法政策的落實。
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