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2011年,是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。最高人民法院將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn),牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn),突出執(zhí)法辦案這個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定而努力工作。
一要為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。著眼于促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分發(fā)揮審判職能作用:一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)完善司法政策,加強(qiáng)司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),為落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供司法保障。二是依法審理金融糾紛案件,妥善處理涉及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃和“十二五”投資項(xiàng)目的案件,為維護(hù)金融安全提供司法保障。三是依法審理企業(yè)改制、破產(chǎn)等案件,既要促進(jìn)淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),又要運(yùn)用企業(yè)重組等制度,幫助符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)恢復(fù)生機(jī),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供司法保障。四是依法審理各類(lèi)投資糾紛案件,支持和保護(hù)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資本投入和流轉(zhuǎn)行為,嚴(yán)格審查國(guó)有資產(chǎn)處置程序的合法性,依法保護(hù)中小投資者和企業(yè)職工的合法權(quán)益,平等保護(hù)國(guó)家出資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,為規(guī)范投資行為提供司法保障。五是依法審理各類(lèi)環(huán)境保護(hù)糾紛案件,促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供司法保障。六是繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,為推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供司法保障。
二要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊抓住人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題,全面發(fā)揮審判職能作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的經(jīng)濟(jì)犯罪和國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。認(rèn)真執(zhí)行《刑法修正案(八)》,正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,認(rèn)真落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)定,切實(shí)防止發(fā)生冤假錯(cuò)案。正確理解和把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,更加有效地發(fā)揮調(diào)解和判決的作用,創(chuàng)新和完善司法調(diào)解機(jī)制,妥善審理各類(lèi)民事、行政案件,努力做到定分止?fàn)?、案結(jié)事了。完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)完善“大調(diào)解”工作體系,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。