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進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督、政府支持,認(rèn)真參與政法編制分配工作,積極推進(jìn)法官招錄培養(yǎng)體制和司法考試改革,切實(shí)解決一些地方法院法官提前離崗離職問(wèn)題,緩解基層案多人少矛盾。推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革,初步建立起法院經(jīng)費(fèi)保障制度體系。加強(qiáng)法院信息化建設(shè),啟動(dòng)人民法院電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。修訂法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善基層司法條件。制定人民法院援藏、援疆指導(dǎo)意見(jiàn),全面加強(qiáng)人才、業(yè)務(wù)、物質(zhì)援助工作。
五、牢牢抓住法院隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高司法能力和水平
隊(duì)伍建設(shè)始終是人民法院工作的根本。針對(duì)人民群眾反映的法官工作和作風(fēng)上存在的問(wèn)題,最高人民法院指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),在加強(qiáng)能力、作風(fēng)、廉潔建設(shè)上下功夫,努力提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)。
著力提升司法能力。組織開(kāi)展全員大培訓(xùn),提高法官正確適用法律、化解社會(huì)矛盾的能力。最高人民法院完成對(duì)3622名中級(jí)、基層人民法院院長(zhǎng)的輪訓(xùn),提升法院院長(zhǎng)的履職能力。舉辦全國(guó)高、中級(jí)法院貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策千人培訓(xùn)班,提高刑事審判法官把握刑事政策的能力。對(duì)3萬(wàn)多名執(zhí)行人員和近2千名國(guó)家賠償工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們解決問(wèn)題、適用法律的能力。高級(jí)人民法院輪訓(xùn)法庭庭長(zhǎng)8899人,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)法官的崗前培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。推進(jìn)民族地區(qū)法院雙語(yǔ)法官培養(yǎng),幫助新疆、青海、內(nèi)蒙古等地法院編寫雙語(yǔ)法官培訓(xùn)教材,開(kāi)展東、西部法院之間干部掛職交流等工作,支持西部法院提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行上下級(jí)法院之間干部掛職鍛煉制度,培養(yǎng)熟悉基層工作的優(yōu)秀干部。各級(jí)法院組織開(kāi)展崗位標(biāo)兵、辦案能手評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)法官加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,努力提高司法能力水平。
大力改進(jìn)司法作風(fēng)。深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)教育,進(jìn)一步深化法官對(duì)人民法院人民性的理解和實(shí)踐,自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線。健全民意收集機(jī)制,暢通民意溝通渠道,組織開(kāi)展法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。以培育公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀為重點(diǎn),加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)。修訂《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》,制定《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》,引導(dǎo)法官改進(jìn)司法作風(fēng)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,宣傳學(xué)習(xí)“群眾信服的好法官”陳燕萍、“時(shí)代先鋒”全國(guó)優(yōu)秀法官龍進(jìn)品、勇斗歹徒光榮犧牲的全國(guó)模范司法警察鐘世鑫等先進(jìn)典型。去年,全國(guó)各級(jí)法院共有19060個(gè)集體、47298名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。其中,344個(gè)集體、489名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。