豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的決定性因素。隨著我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，對精神文化生活提出了新的更高要求。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質(zhì)量。繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾的文化生活、提高群眾的精神境界。各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都要把社會效益放在首位，做到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神。要根據(jù)新形勢下社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實施的要求，不斷推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持和保障文化公益事業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。要形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。要加強對外宣傳，讓中國的聲音傳向世界，讓世界更好地了解中國，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。
４．努力構(gòu)建社會主義和諧社會
構(gòu)建社會主義和諧社會，是推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是廣大人民群眾的共同愿望，對于推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。
實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，勾畫了美好社會的藍(lán)圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。毛澤東同志提出了社會主義基本矛盾的理論，強調(diào)要調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，正確處理我國社會的一些重大關(guān)系。鄧小平同志科學(xué)闡述了建設(shè)中國特色社會主義的一系列重大理論觀點，對社會主義社會建設(shè)作出了一系列重要論斷。江澤民同志進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，強調(diào)要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，為我們從理論和實踐的結(jié)合上正確認(rèn)識、全面把握和積極構(gòu)建社會主義和諧社會指明了方向。
社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，為社會主義和諧社會建設(shè)提出了具體要求，要在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中切實貫徹和體現(xiàn)。
全體人民各盡其能，充分發(fā)揮自身的能動性和創(chuàng)造性是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要進(jìn)一步營造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在全黨全社會大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神，大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。
要在促進(jìn)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義。正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，綜合運用多種手段，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
切實加強社會建設(shè)和管理，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。加強社會建設(shè)和管理，要同推進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來，同推進(jìn)基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來，同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理觀念，整合社會管理資源，推進(jìn)社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。各級政府要進(jìn)一步完善社會管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平，形成對全社會進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。要更加重視和善于發(fā)揮村民自治、社區(qū)自治組織、社會團體、社會中介組織等的作用，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會出現(xiàn)了人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的狀況。這是我國社會深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要正視矛盾，提高解決矛盾的本領(lǐng)，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制。要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通群眾的訴求渠道，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入基層、深入實際，加強矛盾糾紛排查工作，堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，堅持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法維護(hù)社會安定團結(jié)。
５．最廣泛、最充分地調(diào)動積極因素
最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。
要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、幫助人們干好事業(yè)的良好社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，做好僑務(wù)工作。
香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針成功地付諸實踐。黨的十六大以來，黨中央采取一系列措施，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，妥善處理香港特別行政區(qū)政治體制發(fā)展的問題，實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，確定了多項支持香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的政策，努力保持香港、澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法辦事，加強內(nèi)地同香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。支持香港發(fā)展金融、航運、旅游、資訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保持香港國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位，支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，不斷推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)在香港、澳門取得更大成功。堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務(wù)。
解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益所在。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)，必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，堅持胡錦濤同志就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的四點意見，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。要貫徹實施《反分裂國家法》，以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，同時絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分裂出去。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題，推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。推動在一個中國原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對話和談判，加強與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流。擴大兩岸民間交流與往來，促進(jìn)經(jīng)濟、技術(shù)交流合作，密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動全面、直接、雙向通郵通航通商，爭取逐步建立穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制；促進(jìn)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。鼓勵和推動有利于維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動。依法保障臺灣同胞正當(dāng)權(quán)益，竭誠為臺灣同胞服務(wù)。
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