大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
——摘自胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告
同志們:
現(xiàn)在,我代表第十六屆中央委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會,是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發(fā)展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力,科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,全面建設小康社會是黨和國家到二〇二〇年的奮斗目標,是全國各族人民的根本利益所在。
當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領人民從新的歷史起點出發(fā),抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,求真務實,銳意進取,繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,完成時代賦予的崇高使命。
一、過去五年的工作
十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,黨帶領全國各族人民,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,戰(zhàn)勝各種困難和風險,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面,開拓了馬克思主義中國化新境界。
十六大確立“三個代表”重要思想的指導地位,作出全面建設小康社會的戰(zhàn)略決策。為貫徹十六大精神,中央召開七次全會,分別就深化機構改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的執(zhí)政能力建設、制定“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會等關系全局的重大問題作出決定和部署,提出并貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,推動黨和國家工作取得新的重大成就。
經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上,經(jīng)濟效益明顯提高,財政收入連年顯著增加,物價基本穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設扎實推進,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新型國家建設進展良好,自主創(chuàng)新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成效顯著。載人航天飛行成功實現(xiàn)。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展?!笆濉庇媱潉倮瓿?,“十一五”規(guī)劃進展順利。
改革開放取得重大突破。農(nóng)村綜合改革逐步深化,農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消,支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強。國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)和金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。市場體系不斷健全,宏觀調(diào)控繼續(xù)改善,政府職能加快轉變。進出口總額大幅增加,實施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實步伐,開放型經(jīng)濟進入新階段。
人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入較大增加,家庭財產(chǎn)普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立,貧困人口基本生活得到保障。居民消費結構優(yōu)化,衣食住行用水平不斷提高,享有的公共服務明顯增強。
民主法制建設取得新進步。政治體制改革穩(wěn)步推進。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善,基層民主活力增強。人權事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成,依法治國基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。
文化建設開創(chuàng)新局面。社會主義核心價值體系建設扎實推進,馬克思主義理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展,全社會文明程度進一步提高。文化體制改革取得重要進展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績。
社會建設全面展開。各級各類教育迅速發(fā)展,農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴大。社會保障體系建設進一步加強。抗擊非典取得重大勝利,公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務不斷健全,人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善,社會大局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
國防和軍隊建設取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進,裁減軍隊員額二十萬任務順利完成,軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設全面加強,履行新世紀新階段歷史使命能力顯著提高。
港澳工作和對臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定,與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟,人員往來和經(jīng)濟文化交流達到新水平。制定反分裂國家法,堅決維護國家主權和領土完整。
全方位外交取得重大進展。堅持獨立自主的和平外交政策,各項外交工作積極開展,同各國的交流合作廣泛加強,在國際事務中發(fā)揮重要建設性作用,為全面建設小康社會爭取了良好國際環(huán)境。
黨的建設新的偉大工程扎實推進。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設深入進行。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果。黨內(nèi)民主不斷擴大。領導班子和干部隊伍建設特別是干部教育培訓取得重要進展,人才工作進一步加強,干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。
在看到成績的同時,也要清醒認識到,我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,突出的是:經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大;城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難;思想道德建設有待加強;黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務不完全適應,對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實際問題的調(diào)查研究不夠深入;一些基層黨組織軟弱渙散;少數(shù)黨員干部作風不正,形式主義、官僚主義問題比較突出,奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。我們要高度重視這些問題,繼續(xù)認真加以解決。
總起來說,這五年,是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年,是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年,是我國國際地位和影響顯著提高的五年,是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。實踐充分證明,十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。
五年來的成就,是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士,向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞,向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友,表示衷心的感謝!
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