一個(gè)開(kāi)放創(chuàng)新、廣納賢才的城市，才會(huì)成為受人尊敬的城市，才會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)大的城市。近年來(lái)，濟(jì)南始終以敞開(kāi)的胸懷、周到的服務(wù)，以園區(qū)建設(shè)為龍頭、以創(chuàng)業(yè)基地跟進(jìn)為兩翼，多渠道吸引海外人才來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)，吹響了建設(shè)創(chuàng)新型城市的“集結(jié)號(hào)”，在改革開(kāi)放的大潮中破浪前進(jìn)。
創(chuàng)業(yè)園：吸引海歸創(chuàng)業(yè)的“龍頭”
中國(guó)濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建于1999年5月，是原人事部、科技部、教育部、外國(guó)專家局聯(lián)合批準(zhǔn)的全國(guó)首批國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之一，2002年7月被原人事部確定為與濟(jì)南市政府共建的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近年來(lái)，我市在指導(dǎo)和管理留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)踐中，探索出了一條“以園帶區(qū)”的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)新路子，建立起“一園多區(qū)、有園無(wú)界、輻射全市”的大創(chuàng)業(yè)園體系，為留學(xué)人員來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的空間。創(chuàng)業(yè)園優(yōu)良的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引了大批海外留學(xué)人員進(jìn)園(區(qū))創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截至2007年，創(chuàng)業(yè)園(區(qū))共引進(jìn)各類高層次留學(xué)回國(guó)人員1700多名，留學(xué)人員企業(yè)365家，完成工業(yè)產(chǎn)值129.2億元，取得了令人矚目的成績(jī)。
創(chuàng)業(yè)區(qū)：留住海歸人才的“龍尾”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市對(duì)高層次人才的需求不斷增加，創(chuàng)業(yè)園在空間上難以滿足越來(lái)越多的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)和海外企業(yè)入駐的需要。市政府以中國(guó)濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為依托，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同，先后在槐蔭、市中成立了美里湖機(jī)光電一體化、臘山商務(wù)兩個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)區(qū)和歷下創(chuàng)業(yè)區(qū)。
目前我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)已吸引來(lái)自美、日、俄、英、法、德等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的187家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2056萬(wàn)美元。一批高新技術(shù)項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)園區(qū)良好環(huán)境的孵化培育下進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。元隆生物、山東神思、藍(lán)孚生物、邁特醫(yī)藥、藍(lán)金生物、尼克焊接等留學(xué)人員企業(yè)已轉(zhuǎn)入高新區(qū)征地建廠，征地總面積223.3畝，計(jì)劃總投資3.18億元，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值11.1億元、利稅2.27億元。各創(chuàng)業(yè)園區(qū)聚集的各類高級(jí)科研人員中，有3人當(dāng)選全國(guó)人大代表，5人分別受到國(guó)家有關(guān)部委和省政府表彰，9人作為高科技相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)入國(guó)家和省部級(jí)專業(yè)委員會(huì)，15人被山東大學(xué)、山東師范大學(xué)等院校聘為兼職教授，20多人成為享受政府特殊津貼的專家和省專業(yè)技術(shù)拔尖人才。
海外基地：搭建“海歸”創(chuàng)業(yè)的騰飛兩翼
面對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，我市主動(dòng)出擊，不斷拓展海外留學(xué)人員的引進(jìn)方式和渠道，搭建留學(xué)人員來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的橋梁。2004年以來(lái)，先后與加拿大中國(guó)專業(yè)人士協(xié)會(huì)、全歐華人專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)留日同學(xué)總會(huì)、全韓華人留學(xué)生總會(huì)簽訂合作協(xié)議，在創(chuàng)業(yè)園相繼成立了北美、歐亞、日本、韓國(guó)四個(gè)海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地落戶創(chuàng)業(yè)園。海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地的建立，大大拉近了濟(jì)南與世界各國(guó)之間的距離，在我市面向全球引進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金方面發(fā)揮了積極作用。截至2007年，海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地共為我市引進(jìn)留學(xué)人員企業(yè)20余家，吸引海外高端人才60多人，先后引進(jìn)資金4000多萬(wàn)美元和1600多萬(wàn)元人民幣。
政府服務(wù)：營(yíng)養(yǎng)“海歸”創(chuàng)業(yè)的綠葉
優(yōu)越的政策保障是留住人才的關(guān)鍵。2002年10月，《濟(jì)南市引進(jìn)海外留學(xué)人員規(guī)定》頒布實(shí)施，對(duì)海外人才來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的工作和生活待遇以及創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)的用房、征地、資金扶持、工商稅務(wù)注冊(cè)登記等方面都做了明確規(guī)定，激起了廣大海外學(xué)子來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的熱情。
為保證良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我市建立了留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)“一卡通”工作機(jī)制，安排熟悉海外情況的人員負(fù)責(zé)留學(xué)人員的身份認(rèn)定、接待服務(wù)、信息咨詢、政策落實(shí)等工作，公開(kāi)承諾留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的手續(xù)由人事部門協(xié)助辦理，保證了來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人員無(wú)政策困惑、無(wú)落地?zé)?、無(wú)后顧之憂。開(kāi)辟了留學(xué)人員來(lái)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的綠色通道，協(xié)調(diào)18個(gè)相關(guān)部門和單位建立了留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門允許留學(xué)人員的未成年子女由異地、國(guó)(境)外轉(zhuǎn)入我市中小學(xué)或幼兒園擇校擇園，為方便長(zhǎng)期在濟(jì)工作的留學(xué)人員及其父母、子女出入境，幫助他們辦理有效期5年的長(zhǎng)期入境簽證等。在2005年教育部留學(xué)服務(wù)中心授權(quán)我市成立濟(jì)南驗(yàn)證點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2006年12月我市又與教育部留學(xué)人員服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，成立了中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心濟(jì)南分中心，全面承接留學(xué)人員學(xué)歷驗(yàn)證、介紹就業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、出國(guó)招聘人才、出國(guó)留學(xué)中介等服務(wù)。開(kāi)通了留學(xué)人員服務(wù)專網(wǎng)，在濟(jì)南市人事編制信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)留學(xué)人員服務(wù)欄目，留學(xué)人員可以上網(wǎng)發(fā)布求職信息、咨詢政策、反映困難和問(wèn)題。（記者王端鵬 劉鵬飛）
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