中共十七大在世界關注中落下了帷幕。這次會議，正值中共執(zhí)政第58個年頭，中國開始以改革開放為標志的新時期即將進入第30年。伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和國力提升，處在發(fā)展過程中和體制轉型期的深層次矛盾和問題也在考驗著中共的執(zhí)政能力。不斷融入世界的中國未來會是怎樣的景象？這次會議闡釋和確定了諸多關乎國計民生的重大問題。這里遴選出10個關鍵詞，也許有助于解讀國際輿論關注的熱點，了解十七大和此后的中國。
1、科學發(fā)展觀
2004年2月，一批中共的省部級官員聚在北京的中央黨校，專題研討如何“樹立和落實科學發(fā)展觀”。此后，“科學發(fā)展觀”作為中共執(zhí)政的一個新理念在全國迅速傳播。
中國新一屆領導人提出科學發(fā)展觀，主要是針對近十幾年中國在歷經(jīng)高速經(jīng)濟增長后出現(xiàn)的各種問題，如片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視資源與環(huán)境的保護；城鄉(xiāng)、區(qū)域以及經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡性加??；收入差距擴大、礦難等安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等。
科學發(fā)展觀突出強調(diào)以人為本，實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加強調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由全民共享。
在最近幾年的科學發(fā)展實踐中，中國倡導建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型國家。中央政府出臺了一些優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展。重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設新農(nóng)村。
在中共十七大上，科學發(fā)展觀寫入黨章，成為中共當前核心的執(zhí)政理念，它將在今后深刻影響中國社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。
2、以人為本
近日，湖北黃石市政府頒布了《關于著力解決農(nóng)民工問題的意見》，規(guī)定農(nóng)民工享受和城市居民相同的公共服務，特別強調(diào)農(nóng)民工在戶籍、工資、子女入學、社會保障等方面與城市居民享受同等待遇。
這件事也許可以算是中共推行“以人為本”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。所謂“以人為本”，即“實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是一切發(fā)展之根本”。為促進中國經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，成為黨和政府工作的重點。
從維護人民利益出發(fā)，近4年來，中國政府取消了延續(xù)二千多年的農(nóng)業(yè)稅，免除了1.48億名農(nóng)村初中和小學學生的學費，幫助超過2204萬下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)。當然，中國百姓得到的實惠還遠不止這些。
今天的中國社會，幸福指數(shù)、快樂指數(shù)等詞匯都成了流行語，也成為人們追求生活質(zhì)量的見證。在十七大報告中，首次提出“注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”，旨在營造相互尊重、相互信任、相互幫助的社會氛圍，體現(xiàn)出執(zhí)政者從物質(zhì)利益到精神世界對人的全面關懷。
3、創(chuàng)新型國家
十多年前，民營企業(yè)吉利公司的汽車事業(yè)開始的時候困難重重：銀行不信，行業(yè)不認，汽車零部件公司不愿意供貨。如今，數(shù)十萬輛吉利汽車奔跑在全國各地并出口國外；產(chǎn)品實現(xiàn)了全數(shù)模開發(fā)，升級加速；自主研發(fā)并投產(chǎn)的自動變速箱等核心部件達到100%國產(chǎn)化。
企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。但很長時間以來，中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，飽嘗“賣一臺電腦只能賺一捆大蔥錢，賣10億件襯衫才能換一架波音飛機”的尷尬。嚴峻的現(xiàn)實，促成中國政府、企業(yè)與科研部門的共識：從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。
2005年，中國全社會共投入研發(fā)經(jīng)費2450億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.34%。政府計劃，2010年這一投入要躍升至5300億元左右。與此同時，各地陸續(xù)推出一批鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、激發(fā)創(chuàng)新的政策措施。有中國硅谷之稱的北京中關村積聚了大批海外學成歸來的創(chuàng)業(yè)者，他們的創(chuàng)新活力成為北京乃至更廣泛地區(qū)的發(fā)展引擎。
“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”成為未來國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。
4、資本市場
2007年4月3日，美國納斯達克股票市場的開市鐘在北京響起。該公司總裁羅伯特?格雷費爾德表示，以此感謝中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟做出的重大貢獻，并慶祝40家中國公司在納斯達克上市。
中國已經(jīng)改變了過去認為股份制是資本主義制度產(chǎn)物的看法，把它作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。1990年底，上海與深圳兩家證券交易所成立，現(xiàn)擁有1500多家上市公司，截至今年9月，總市值突破24.53萬億元。
近4年來，中國股市整體上漲和家庭收入增加，讓超過1.3億的大陸民眾選擇了投資股票和基金的理財方式。前不久，中國國家外匯管理局宣布，將進行允許境內(nèi)居民直接投資香港股市的試點，初步形成個人投資與國際證券市場的接軌。
近30年來，中國大陸由個體、私營和外資構成的非公有制企業(yè)占到全國企業(yè)總數(shù)的95.7%。去年，中國吸收外商直接投資達到630億美元。全球500強企業(yè)已有約480家來華投資興業(yè)，71家外國銀行在中國設立了分行。世界上有75個國家承認了中國完全市場經(jīng)濟地位。
中國經(jīng)濟體制的市場化改革正在快速邁進。
5、社會建設
“養(yǎng)兒防老”是中國人的傳統(tǒng)觀念。中國古代思想家孟子曾提出“老吾老以及人之老”的社會理想，但終歸是個夢想。如今，中國政府正在通過推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、提高養(yǎng)老金等措施，完善社會養(yǎng)老保障體系。這是中共在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設的一個重要內(nèi)容。
中共十七大將改善民生作為今后中國社會建設的重點，這表明中國共產(chǎn)黨將全面深入地提高百姓生活質(zhì)量納入執(zhí)政理念，在努力增加群眾收入的基礎上，建立健全教育、收入分配、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等關系到人民幸福安康的社會管理和服務體系。
2002年以來，政府通過政策扶持和財政支出，使城鎮(zhèn)居民失業(yè)率保持在4.3%以下，超過4500萬城鄉(xiāng)貧困人口享受到最低生活保障。去年1月，國家調(diào)整了個人所得稅制度，促成高收入者多繳稅，中低收入者少繳稅的合理納稅體系。今年，國家又為資助貧困學生支出154億元，明年預計將增加一倍，使大約2000萬名大、中學生獲得助學補貼。
擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義已成為中共執(zhí)政新目標。
|
