十七大報告對反腐倡廉有許多重要論述，一方面，重申了十六大以來堅持方針、構建體系、拓展領域的新時期反腐倡廉的總體思路；另一方面，有許多新提法、新論斷，傳遞出反腐倡廉的新信息。我感受較深的有三點：
——對反腐倡廉作出新概括，表明黨中央對新時期新階段反腐倡廉規(guī)律性的深刻認識和準確把握達到了新的高度。
“反腐倡廉建設”是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作?！胺锤ㄔO”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經(jīng)常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。
——把反腐倡廉建設作為“五大建設”之一，納入黨的建設的總體布局。
過去，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是作為黨的作風建設的重要組成部分，納入黨的建設的總體布局。十七大報告把反腐倡廉建設單列出來，形成了把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設這樣“一條主線、五大建設”融為一體的黨的建設新的偉大工程的總體布局。很顯然，這一總體布局向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，理順了黨的反腐倡廉建設和黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的關系，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。
——“一個堅決、三個更加”是對反腐倡廉戰(zhàn)略方針和構建懲治和預防腐敗體系的發(fā)展和深化。
十七大報告提出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。這“一個堅決、三個更加”是一個完整的整體，二者不可分割、不可偏廢。堅決懲治腐敗，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務，是解決當前“消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重”的必然要求，任何時候都不能放松。因此，必須“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”
“更加注重治本”，強調(diào)了貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的基本著力點和發(fā)展方向。治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面，要始終貫穿于反腐倡廉的全過程。隨著反腐倡廉建設向縱深發(fā)展，更加注重治本的條件基本具備，時機比較成熟，應當在治本上投入更多的力量，采取更有效的措施。
“更加注重預防”，是對貫徹反腐倡廉方針立足點的深刻闡釋。注重預防是許多國家應對腐敗的普遍做法，也是建立健全懲治和預防腐敗體系的目的之所在，使領導干部不犯或少犯錯誤。更加注重預防，就是解決教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力的問題，治病于未發(fā)之前。不久前建立的國家預防腐敗局，就是更加注重預防的重大措施。
“更加注重制度建設”，是構建懲治和預防腐敗體系的決定性因素。更加注重治本和更加注重預防，都有賴于更加注重制度建設。制度建設不落實，治本和預防都不可能收到明顯效果。加強對權力的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵，也是治本的關鍵。十七大報告明確提出，“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構和運行機制”，“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。”這是對十六大報告提出的“建立結(jié)構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”的深化和具體化，也為更加注重制度建設的著力點、重點提出了明確、具體的思路。依靠制度推進反腐倡廉建設，必將為十七大以后反腐倡廉打下堅實的基礎，開辟更廣闊的道路。這些都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的鮮明特征?！跷臍W可智
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