貨幣政策：多種手段緊縮
黃金老（中國銀行資深財(cái)富管理專家）：中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)，2008年貨幣政策從緊。央行最近一次性提高法定存款準(zhǔn)備金率一個(gè)百分點(diǎn)，拉開了貨幣政策從緊調(diào)控的序幕。總體來講，2008年從緊的貨幣政策預(yù)計(jì)主要包括：繼續(xù)提高法定存款準(zhǔn)備金率和利率，調(diào)控信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)等。
2008年的調(diào)控，央行應(yīng)更多使用利率手段。長期的、深度的負(fù)利率一定會給金融市場造成混亂。提高利率，要破除兩個(gè)似是而非的觀點(diǎn)：一是提高利率對人民幣升值造成進(jìn)一步的壓力。實(shí)際上，利率與匯率相關(guān)性比較低。對國際資本而言，是否投資中國金融市場，比較的不是中美兩國的利率差，而是金融投資收益率的差別。如果提高利率這個(gè)金融市場基礎(chǔ)價(jià)格，會降低房地產(chǎn)等資產(chǎn)收益率，抑制國際資本流入中國。因此，提高利率不僅不會對人民幣升值造成壓力，反而會對人民幣匯率產(chǎn)生向下拉的作用。二是我國的企業(yè)對利率不敏感，利率調(diào)控效果不明顯。實(shí)際上，從銀行的具體實(shí)踐可以看出，作為市場主體的企業(yè)目前對利率非常敏感。
祝寶良：2008年，在貨幣政策執(zhí)行上，要保持前瞻性和主動性，注重預(yù)調(diào)和微調(diào)，調(diào)控重點(diǎn)從之前的供給調(diào)控轉(zhuǎn)向需求調(diào)控。2008年人民幣新增貸款應(yīng)控制在3.2萬億元左右，從總量上真正體現(xiàn)從緊的控制力度。在利率調(diào)控上，要從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要出發(fā)，不能囿于中美利差的限制，有必要選擇自主加息，來消除負(fù)利率，使利率水平不斷趨近均衡利率。另外，職能部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和信息共享，密切關(guān)注短期資本流動的新動向，形成監(jiān)管合力，摸清境外資金流入國內(nèi)股市、房市的渠道、方式和規(guī)模，防范投機(jī)資本的沖擊。
財(cái)政政策：穩(wěn)健并調(diào)整著
祝寶良：近年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都明確提出實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，但實(shí)際操作中存在穩(wěn)健不足、實(shí)際偏松的現(xiàn)象。2008年財(cái)政政策應(yīng)該真正回到穩(wěn)健的軌道上來，財(cái)政建設(shè)投資支出要嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要從嚴(yán)控制各級政府樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)重新抬頭。應(yīng)出臺嚴(yán)厲政策控制地方財(cái)政實(shí)際上的“赤字”規(guī)模，對政府負(fù)債經(jīng)營城市建設(shè)的做法加以規(guī)范管理，控制政府投資擴(kuò)張勢頭。
周天勇（中央黨校研究室副主任）：提出穩(wěn)健的財(cái)政政策，主要是為了保持經(jīng)濟(jì)增長一定的規(guī)模和速度。在財(cái)政支出方面，要特別注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面要壓縮政府投資、降低行政公務(wù)成本，另一方面增量部分要調(diào)整到社保、教育、“三農(nóng)”等方面，這有利于直接或間接促進(jìn)消費(fèi)。
|
