2009年，測(cè)繪工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以服從服務(wù)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以宣傳貫徹《測(cè)繪法》、推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和信息化測(cè)繪體系建設(shè)，著力構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、豐富地理信息，搭建共享平臺(tái)、保障社會(huì)需求，完善體制機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)建和諧測(cè)繪、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪工作新局面，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下八方面工作：
一、服務(wù)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、全面落實(shí)《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好測(cè)繪保障服務(wù)的若干意見(jiàn)》。把項(xiàng)目更多地調(diào)到現(xiàn)實(shí)需求上來(lái)，把建設(shè)更好地放到公共服務(wù)上來(lái)，把產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)到有利于民生上來(lái)，把資金更有效地用到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)，把工作重心切實(shí)落到促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，全面落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的八個(gè)方面的具體舉措。
2、積極服務(wù)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮測(cè)繪部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為各級(jí)政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀(guān)決策部署、國(guó)家和地方的重大工程建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)的地理信息數(shù)據(jù)和先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)支撐。
二、推進(jìn)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》落實(shí)，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管
3、積極推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施。主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府落實(shí)《意見(jiàn)》及《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施文件，在編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪列入財(cái)政預(yù)算、加大投入力度、落實(shí)重大測(cè)繪項(xiàng)目、提高測(cè)繪成果利用效率等方面取得新的實(shí)質(zhì)性成果。繼續(xù)推進(jìn)地市級(jí)政府出臺(tái)貫徹《意見(jiàn)》實(shí)施文件。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)測(cè)繪部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)即將頒布的國(guó)家測(cè)繪局新“三定”規(guī)定，強(qiáng)化測(cè)繪公共服務(wù)、應(yīng)急保障、科技管理等方面的職能。合理調(diào)整事權(quán)，充實(shí)基層測(cè)繪管理職能，更好發(fā)揮測(cè)繪事業(yè)單位作用。以地方政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加強(qiáng)地方各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
5、完善測(cè)繪法規(guī)政策。推進(jìn)出臺(tái)并做好《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《地圖管理?xiàng)l例》的立法審查工作。修訂《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。加強(qiáng)地方測(cè)繪法規(guī)制度建設(shè)。
6、加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。開(kāi)展測(cè)繪成果匯交檢查。加強(qiáng)對(duì)涉密測(cè)繪成果提供、使用、保管與回收的監(jiān)督管理。審核公布明長(zhǎng)城長(zhǎng)度、第三批名山高程等重要地理信息數(shù)據(jù)。加強(qiáng)地方獨(dú)立坐標(biāo)系管理，做好測(cè)量標(biāo)志管理和維護(hù)。
7、加大測(cè)繪執(zhí)法力度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織開(kāi)展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站違法違規(guī)行為的治理，深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)和地理信息保密安全意識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處測(cè)繪違法案件。
8、提高依法行政水平。開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證。做好注冊(cè)測(cè)繪師資格考試有關(guān)工作。繼續(xù)開(kāi)展測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作試點(diǎn)，加快測(cè)繪信用體系建設(shè)。推進(jìn)測(cè)繪政務(wù)公開(kāi)，推廣行政許可在線(xiàn)辦理。深入推進(jìn)測(cè)繪行政審批制度改革，完善審批程序。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立測(cè)繪管理部門(mén)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
三、推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字中國(guó)
9、強(qiáng)化全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪統(tǒng)籌。建立全國(guó)各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同更新機(jī)制。研究策劃一批中央、地方聯(lián)動(dòng)的重大測(cè)繪項(xiàng)目。開(kāi)展航空攝影、高分辨率衛(wèi)星影像獲取、市縣大比例尺測(cè)圖等方面的多元化投入試點(diǎn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
10、加強(qiáng)測(cè)繪規(guī)劃計(jì)劃管理。開(kāi)展《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》實(shí)施評(píng)估，做好修編工作。開(kāi)展國(guó)家和地方測(cè)繪事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估，強(qiáng)化規(guī)劃、計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算的銜接。做好“十二五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃前期研究。制定印發(fā)現(xiàn)代化測(cè)繪裝備建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
11、加強(qiáng)地方基礎(chǔ)測(cè)繪工作。遴選60～80個(gè)地級(jí)以上城市開(kāi)展數(shù)字城市建設(shè)與推廣應(yīng)用，加快1:1萬(wàn)、1:5000以及更大比例尺地形圖測(cè)繪和省級(jí)、市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市建設(shè)。配合財(cái)政部，繼續(xù)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施“百鎮(zhèn)千村測(cè)圖”、“一村一圖”等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工程。
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