專家稱，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)積極向好，“保增長(zhǎng)”基調(diào)或被“穩(wěn)增長(zhǎng)”所替代。(資料照片)
據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月5日召開(kāi)，分析人士預(yù)計(jì)，由于經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)積極向好，“保增長(zhǎng)”的任務(wù)并不十分迫切，“保增長(zhǎng)”的基調(diào)或?qū)⒈弧胺€(wěn)增長(zhǎng)”所替代。2010年是十一五規(guī)劃的“收官之年”，做好這一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、為十二五時(shí)期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
多次變更的經(jīng)濟(jì)基調(diào)
經(jīng)濟(jì)基調(diào)是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上最受關(guān)注的事情，加上在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前中央高層在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2010年經(jīng)濟(jì)基調(diào)將延續(xù)2009年內(nèi)容并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
中央經(jīng)濟(jì)基調(diào)一般由多字方針組成，2007年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”12字方針，之后隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟(jì)基調(diào)在2008年發(fā)生過(guò)4次較大變更，年初是“防通脹、防過(guò)熱”，年中變化為“保增長(zhǎng)、控通脹”，2008年9月由于國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基調(diào)演變?yōu)槿妗氨Ｔ鲩L(zhǎng)”，2008年11月被調(diào)整為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。
2009年經(jīng)濟(jì)基調(diào)基本延續(xù)2008年內(nèi)容并作出一些調(diào)整，整個(gè)宏觀調(diào)整沿著“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”基調(diào)進(jìn)行，后來(lái)隨著形勢(shì)變化，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)加入“保就業(yè)、防通脹”等內(nèi)容。
先“穩(wěn)增長(zhǎng)”后“調(diào)結(jié)構(gòu)”？
考慮到經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體形勢(shì)積極向好，“保增長(zhǎng)”的任務(wù)并不十分迫切，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，“保增長(zhǎng)”將會(huì)被“穩(wěn)增長(zhǎng)”基調(diào)所替代；考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題嚴(yán)重，“調(diào)結(jié)構(gòu)”被認(rèn)為是“穩(wěn)增長(zhǎng)”之后另一個(gè)經(jīng)濟(jì)方針；同時(shí)被認(rèn)為列入經(jīng)濟(jì)基調(diào)的還有擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)；至于通脹預(yù)期問(wèn)題，由于明年通脹惡化的概率較小，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“防止通脹或管理通脹預(yù)期”甚至不會(huì)放在中央的經(jīng)濟(jì)基調(diào)中。
11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出了“5個(gè)更加注重”的概念，將可能成為未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)工作的總指導(dǎo)方針：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力；更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。
擴(kuò)大內(nèi)需或有新舉措
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界著名專家厲以寧、劉世錦、李揚(yáng)、胡鞍鋼等普遍認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，抓住有利時(shí)機(jī)部署和推動(dòng)重要領(lǐng)域改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步?！皵U(kuò)大內(nèi)需應(yīng)當(dāng)是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針?！眲⑹厘\建議，今后應(yīng)著力推進(jìn)以消費(fèi)需求拓展和升級(jí)為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。一方面，要在現(xiàn)有收入水平上，通過(guò)體制機(jī)制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出來(lái)；通過(guò)完善社保體系，改善居民預(yù)期，把原來(lái)“不敢花”的錢花出來(lái)。另一方面，要通過(guò)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)總量。
厲以寧則認(rèn)為，近期有效擴(kuò)大內(nèi)需的措施，應(yīng)主要從三方面入手：千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快廉租房和適宜中低收入家庭購(gòu)買的小戶型住房的建設(shè)、近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加。
房地產(chǎn)證券市場(chǎng)可能被重新梳理
家庭理財(cái)比例面臨調(diào)整
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州富垠黃金交易有限公司總經(jīng)理朱兵表示，民生問(wèn)題將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重中之重。為此，包括房地產(chǎn)、消費(fèi)、證券市場(chǎng)在內(nèi)的諸多理財(cái)領(lǐng)域都可能面臨著被重新梳理的可能，一些行業(yè)可能被進(jìn)一步促進(jìn)，一些行業(yè)則可能被遏制。在此情況下，普通老百姓的資產(chǎn)構(gòu)成就需要在會(huì)議后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。比如說(shuō)今年房地產(chǎn)價(jià)格飛漲，房地產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)受到高度關(guān)注，由此制定出抑制房?jī)r(jià)的對(duì)策，那么，想投資房地產(chǎn)的市民就得謹(jǐn)慎。又比如說(shuō)證券市場(chǎng)，可能會(huì)受益于會(huì)議對(duì)消費(fèi)的進(jìn)一步促進(jìn)政策，也可能受累于銀行貨幣緊縮政策，老百姓買股票基金做短線，還應(yīng)慎重為佳。
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