（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業(yè)節(jié)能工作
進(jìn)一步落實(shí)2009年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議精神，加大督察力度，加強(qiáng)對(duì)新建建筑按熱量計(jì)價(jià)的監(jiān)管，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量改造，狠抓按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。會(huì)同有關(guān)部門研究供熱計(jì)量改革過程中的價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、計(jì)量器具監(jiān)管等問題，研究制定支持和激勵(lì)政策。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。繼續(xù)抓好供熱計(jì)量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
貫徹《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開展半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,制定示范項(xiàng)目管理辦法和驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》，研究制定促進(jìn)城市照明節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范，推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，探索新能源在城市照明中的應(yīng)用。組織開展綠色照明示范城市活動(dòng)，研究制定綠色照明體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
加快城市綜合交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》，盡快出臺(tái)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確地級(jí)以上城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成時(shí)限等要求，并加大督促檢查力度。加大對(duì)步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)力度，研究開展步行、自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)工作。在軌道交通車站、公交樞紐等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自行車停車設(shè)施，積極推行自行車租賃系統(tǒng)，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。針對(duì)目前軌道交通建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加大城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查力度，研究下發(fā)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》。繼續(xù)開展“中國(guó)城市無車日”活動(dòng)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多的城市組織開展無車日活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)市民選擇綠色交通方式。
（四）抓好園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境
抓好《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，研究出臺(tái)配套的管理辦法。組織編制《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)吸塵、降噪、減排等生態(tài)功能和科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。引導(dǎo)城市結(jié)合舊城改造和棚戶區(qū)改造提高老舊城區(qū)和人員密集區(qū)的綠量和綠地管養(yǎng)水平，切實(shí)改善低收入群體居住環(huán)境。積極倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)中廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，大力推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的園林綠化技術(shù)。
組織開展《風(fēng)景名勝區(qū)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，總結(jié)條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，研究制定改進(jìn)措施。做好資源保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)管理工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)世界遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管工作。
二、努力提高市政公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平
（一）加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全督察，確保居民用水安全
會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《城鎮(zhèn)供水安全保障“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善城鎮(zhèn)應(yīng)急供水機(jī)制和能力建設(shè)。探索監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急凈水技術(shù)和必要的物資。加快建立和完善供水水質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息系統(tǒng)”。
（二）加強(qiáng)供氣、供熱安全監(jiān)管和供應(yīng)保障工作
力促《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》出臺(tái)，做好宣貫和培訓(xùn)工作。組織編制《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，協(xié)商有關(guān)部門做好燃?xì)夤?yīng)保障工作。加強(qiáng)供氣安全監(jiān)管力度，督導(dǎo)各地從燃?xì)夤芾?、技術(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，降低燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生率。指導(dǎo)各地建立健全城鎮(zhèn)供熱預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)督促各地按照《北方地區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃》做好改造工作，確保集中供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行。
（三）組織開展橋梁安全督察，推進(jìn)各地建立橋梁檢測(cè)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
加大督察力度，對(duì)各地執(zhí)行《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》情況進(jìn)行督察，推進(jìn)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度，加強(qiáng)城市橋梁監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)城市建設(shè)、管理
（一）提高市政基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)力，支持中小城市建設(shè)
配合有關(guān)部門研究支持中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施?？偨Y(jié)推廣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)力。
（二）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣數(shù)字化城市管理模式
總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地科學(xué)開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，將數(shù)字城管的應(yīng)用范圍向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展，全面提升城市管理和運(yùn)行安全水平。
|
