根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合測繪安全生產(chǎn)工作實際,國家測繪局安全生產(chǎn)委員會研究提出2010年測繪安全生產(chǎn)工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議的部署要求,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動;以落實崗位責(zé)任、規(guī)范安全管理、注重宣傳培訓(xùn)、強化監(jiān)督檢查、推進科技進步為重點,有效防范和堅決遏制責(zé)任事故,保持測繪安全生產(chǎn)良好局面。
一、認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年是“十一五”最后一年,西部測圖工程、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新工程主體任務(wù)將完成,海島(礁)工程外業(yè)生產(chǎn)將全面展開,國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也將啟動實施。國家基礎(chǔ)測繪工作更加繁重,外業(yè)工作環(huán)境更加復(fù)雜,安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻,保障安全的任務(wù)更加艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo),單位一把手作為本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)具體管理,要切實負起責(zé)任;安全生產(chǎn)委員會及其辦公室認真履行職責(zé),工作層層落實,責(zé)任到人。
二、完善制度、強化約束,規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家測繪局安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》,進一步完善本單位測繪安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,細化貫穿局、院、作業(yè)隊的安全管理體系,使測繪生產(chǎn)活動符合有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化。要明確安全生產(chǎn)目標,將安全生產(chǎn)“一票否決制”納入單位管理目標考核體系。
各單位繼續(xù)執(zhí)行報告制度。在2010年12月15日前向國家測繪局安委會報告本單位全年安全生產(chǎn)情況;根據(jù)國家和地方的具體要求,進行不定期報告;發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要依照國家有關(guān)規(guī)定,報告事故情況。
三、注重宣傳,強化培訓(xùn),全面提高安全生產(chǎn)能力。
積極宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,開展應(yīng)急演練、知識競賽等形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)教育活動,總結(jié)交流西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新等工程的安全管理經(jīng)驗,加強海島(礁)工程、國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程外業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程的宣教,特別加強海上運輸及登島作業(yè)等方面的培訓(xùn),切實提高作業(yè)人員安全防范和自我保護能力。
進一步健全和完善局、院、作業(yè)組等各級應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)案演練,并根據(jù)演練和應(yīng)急實踐,及時修訂預(yù)案,增強預(yù)案的可操作性與合理性。特別是承擔(dān)海島(礁)工程外業(yè)生產(chǎn)工作的單位要充分考慮到海上作業(yè)可能發(fā)生的情況,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,有效提升應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力。
四、強化監(jiān)督,落實整改,加大隱患治理力度。
各級安全生產(chǎn)管理部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,有計劃地組織開展不同時期、不同范圍、不同層次安全生產(chǎn)檢查,扎實做好安全隱患的排查,重點排查測繪生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲媒體、測繪資料檔案庫房及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能存在的隱患,以及保障測繪生產(chǎn)的供電、供熱、避雷、防盜等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備可能存在的問題,并對發(fā)現(xiàn)的隱患、問題限期整改。要加強危險源的登記與管理,把防范措施做在前面,做到防患于未然。
國家測繪局安委會將在年底前對各單位進行全面檢查,并按照國家有關(guān)部署,開展不定期抽查。根據(jù)檢查情況,并總結(jié)“十一五”測繪安全生產(chǎn)總體情況,適時召開“十一五”安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會。
五、與時俱進、開拓創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)科技進步。
高度重視科學(xué)技術(shù)對于安全生產(chǎn)的巨大推動作用,加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力、現(xiàn)實安全保障能力的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)強化外業(yè)生產(chǎn)安全保障科技手段的運用,加強自主安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)的研發(fā)。推廣在西部測圖工程中成功實踐的安全監(jiān)控系統(tǒng)、移動 GIS 安全自救保障系統(tǒng)等的應(yīng)用。外業(yè)生產(chǎn)中,配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、定位設(shè)備、交通和通訊設(shè)備(海事衛(wèi)星電話、北斗衛(wèi)星手持機等)及救援設(shè)施,實現(xiàn)連續(xù)的、實時的、全天候的、高精度的測繪安全服務(wù),依靠科學(xué)進步,保障測繪生產(chǎn)安全。
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