為構(gòu)建數(shù)字中國提供標(biāo)準(zhǔn)支撐——國家測繪局副局長李維森就
《地理空間框架基本規(guī)定》《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》
《地理信息公共平臺基本規(guī)定》三個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施答記者問
《地理空間框架基本規(guī)定》《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》《地理信息公共平臺基本規(guī)定》三項測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2009年3月30日經(jīng)國家測繪局批準(zhǔn)發(fā)布，自4月1日起正式實施。日前，記者就這三項測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布與實施中的有關(guān)問題，采訪了國家測繪局副局長、國家測繪局測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會主任、全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員李維森。
記者：請問為什么要制定這三項標(biāo)準(zhǔn)？
李維森：地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。胡錦濤總書記指示測繪部門要“推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，加快信息化測繪體系建設(shè)，提高測繪保障服務(wù)能力”。溫家寶總理要求“加快國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化，全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平”。李克強副總理在給國家測繪局的批示中也提出：“加強自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建數(shù)字中國，加強信息化測繪體系建設(shè)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻?！?/p>
為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)的重要指示，國家測繪局從立法、規(guī)劃、政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面入手，全面展開了數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)。2006年9月，國家測繪局和國務(wù)院信息化辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見》，以加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，促進地理信息資源開發(fā)、整合、共享和應(yīng)用。國家測繪局在《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2020年，基本建成數(shù)字中國地理空間框架?！蓖瑫r，國家、省和城市三個層面分別開展了不同尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；面向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和社會公眾需要的城市地理信息公共平臺也已在近50個城市開始構(gòu)建。
大家知道，標(biāo)準(zhǔn)化工作始終是測繪事業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。作為各類信息的載體和定位基礎(chǔ)的數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，更需要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著數(shù)字中國、數(shù)字區(qū)域、數(shù)字城市建設(shè)的深入和相關(guān)工作的全面展開，我們越來越感到，科學(xué)界定地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺的內(nèi)涵，明確三個概念之間的相互關(guān)系，規(guī)范基本技術(shù)要求，統(tǒng)一大家的思路和目標(biāo)，是保證數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)順利完成和可持續(xù)更新維護的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)地理空間框架縱橫相連、上下貫通的重要條件。因此，國家測繪局提出并組織制定了這三項標(biāo)準(zhǔn)，對信息時代的測繪從頂層進行設(shè)計，在此基礎(chǔ)上進一步統(tǒng)一認(rèn)識、理清思路，以規(guī)范地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺建設(shè)，加強地區(qū)間框架的統(tǒng)一性和銜接性。
需要指出的是，制定測繪與地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家測繪局“三定”方案賦予的重要職責(zé)。加強測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是加快信息化測繪體系建設(shè)、繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)的迫切需要。幾年來，國家測繪局對測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理力度不斷加大，重要的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂速度不斷加快。前不久，國家測繪局與國家標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會聯(lián)合制定印發(fā)了《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》，進一步建立健全了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，通過制度來強化對測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌，并通過標(biāo)準(zhǔn)化工作來強化對測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)統(tǒng)籌。這三項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，正是我們這一系列工作部署的最新進展和成果。
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