專家認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)改革開始，通過(guò)社會(huì)改革突破，向政治改革深入，政府工作報(bào)告隱現(xiàn)新十年改革路線
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告，被多次掌聲打斷。近兩萬(wàn)字的報(bào)告先后65次提及“改革”。溫家寶強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)政府將在“極其復(fù)雜”的局面下仍持續(xù)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革”。
“這向全國(guó)人民釋放了改革的重要信號(hào)?！比珖?guó)人大代表、遼寧丹東市長(zhǎng)趙連生回憶他當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)。
人民日?qǐng)?bào)原副總編輯周瑞金認(rèn)為，《政府工作報(bào)告》“新政”路線初露端倪，下一步將會(huì)突出社會(huì)體制改革。
危機(jī)倒逼
改革的推進(jìn)，或因制度框架的引領(lǐng)，或因問(wèn)題危機(jī)的倒逼。新一輪改革的推進(jìn)，更多源于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的倒逼。
“金融危機(jī)的倒逼機(jī)制，讓中國(guó)下定決心轉(zhuǎn)變?！壁w連生在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱。中國(guó)雖已率先走出金融危機(jī)最低谷，但過(guò)程并不輕松。僅靠經(jīng)濟(jì)刺激方案、大規(guī)模固定資產(chǎn)投資和銀行信貸絕非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一些深層次矛盾，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理與發(fā)展方式的不科學(xué)，也在危機(jī)中暴露。不抓緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，投資率過(guò)高、消費(fèi)不足、環(huán)境破壞等問(wèn)題遲早危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“30多年的改革開放，基本上把重點(diǎn)放在GDP增長(zhǎng)上，這帶來(lái)一系列發(fā)展代價(jià)。”周瑞金認(rèn)為，舊有的增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭，貧富差距拉大，貪腐不斷，矛盾激化，群體事件頻發(fā)，對(duì)政府執(zhí)政能力構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“利益集團(tuán)化、利益部門化、利益地方化，已成政府治理頑疾。權(quán)力與資本聯(lián)手形成的利益集團(tuán)在改革中所扮演的角色，讓不少改革成果被吞噬，使許多改革政策被變形，權(quán)錢交易的花樣不斷翻新?！敝苋鸾鸨硎?，加快社會(huì)體制改革，已是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。
與會(huì)的代表也敏感覺察到改革的信號(hào)：實(shí)行了60年的城鄉(xiāng)二元體制今年也許將出現(xiàn)制度層面的松動(dòng)，《選舉法》的修改，也有望賦予農(nóng)民與城市居民同等的投票權(quán)。
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