（四）突出以人為本，切實保障和改善民生
——支持教育優(yōu)先發(fā)展。安排教育經(jīng)費25.44億元，增長3.8％。同時，安排對下專項轉(zhuǎn)移支付26.62億元。主要用于支持義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，推進實施中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，完善國家助學(xué)體系，確保國家助學(xué)資金落實到位。此外，安排2億元，支持重點大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。
——加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。安排醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費11.86億元，增長5.7％。同時，安排對下專項轉(zhuǎn)移支付27.53億元。主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，支持實施基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點。
——完善社會保障體系。安排社會保障和就業(yè)經(jīng)費19.64億元。同時，安排對下專項轉(zhuǎn)移支付12.7億元。主要用于支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難對象就業(yè)，切實保障失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低收入群體、農(nóng)村困難群眾、優(yōu)撫對象等的基本生活。
——促進文化繁榮發(fā)展。安排2.09億元，重點支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物保護、對臺對外文化交流、公共文化和農(nóng)村文化建設(shè)，加快文化體制改革，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——繼續(xù)辦好惠民實事。堅持集中新增財力用于為民辦實事。新增項目主要有城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、特殊教育學(xué)校提升工程、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、農(nóng)村婦女重大公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站建設(shè)等。為確保中央和省委省政府各項惠民政策的落實，省級財政共安排補助市縣支出184.05億元，同比增加35.08億元，增長23.5％。
（五）堅持依法理財，推進財政科學(xué)化精細化管理
——深化財政管理制度改革。繼續(xù)清理部門連續(xù)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項目資金，進一步加大統(tǒng)籌使用力度。深入推進國庫集中支付改革，確保財政資金運行安全高效。
——加強管理基礎(chǔ)工作。建立和完善財政基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、項目庫和基本支出標準體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，建立健全涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，切實保障涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)等惠民政策落到實處。
——強化預(yù)算執(zhí)行管理。在落實結(jié)構(gòu)性減免稅費政策的基礎(chǔ)上，密切跟蹤收入形勢，確保應(yīng)收盡收。強化部門預(yù)算責任，加快支出進度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性，確保重點支出需要。繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費，嚴格控制一般性支出。扎實推進財政支出績效評價工作。
——健全監(jiān)督機制。加大對擴內(nèi)需政策資金及惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)及收益監(jiān)管。加強政府性債務(wù)管理，防范財政風險。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理。加快注冊會計師、資產(chǎn)評估師行業(yè)發(fā)展。
各位代表，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨而光榮。我們將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省委八屆六次、七次全會精神，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強自身建設(shè)，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力完成各項財政任務(wù)，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出新的貢獻。
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