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為大力推進人才強省戰(zhàn)略，加快發(fā)展人才事業(yè)，著眼于為實現(xiàn)云南全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供人才保證，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合云南實際，制定本規(guī)劃。
序言
人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，優(yōu)秀人才正日益成為國家、地區(qū)、組織參與競爭的稀缺性、戰(zhàn)略性資源。云南作為一個邊疆、民族、山區(qū)的欠發(fā)達省份，要推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力，增強區(qū)域競爭力，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的各類優(yōu)秀人才，保持人才總量的持續(xù)增長和質(zhì)量的有效提升。
省委、省政府歷來高度重視人才工作。改革開放后特別是全省人才工作會議以來，制定了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領(lǐng)域的大批人才。進入新世紀，省委、省政府作出了實施人才強省戰(zhàn)略的重大決策，人才強省戰(zhàn)略已成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了明顯成效。科學(xué)人才觀逐步確立，各類人才隊伍不斷壯大，人才發(fā)展的政策環(huán)境逐步改善；市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮；人才效能明顯提高；黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地認識到，當前我省人才發(fā)展的總體水平與國內(nèi)發(fā)達省區(qū)相比仍有較大差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要還有許多不適應(yīng)的地方。主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，人才發(fā)展的體制機制障礙仍然存在，人才資源開發(fā)投入不足等。
未來十幾年，是把云南建設(shè)成為綠色經(jīng)濟強盛民族文化強省和我國面向西南開放橋頭堡的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須增強責任感、使命感和危機意識，積極應(yīng)對日趨激烈的人才競爭，主動適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強省之路，科學(xué)規(guī)劃、深化改革、重點突破、整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。