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為深入實施人才強省戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，有效保證和支撐未來全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的總體部署，結合我省人才發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
序言
人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，人才競爭是最具全局影響力的競爭，人才工作是黨和國家至關重要的工作。黨的十七大確立了人才強國戰(zhàn)略，明確了人才發(fā)展在落實科學發(fā)展觀中的基礎性、戰(zhàn)略性地位。省第十一次黨代會把人力資源開發(fā)列為三大支撐之一納入總體工作布局，進一步凸顯了人才在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性。面對科學發(fā)展、加快發(fā)展的新形勢新任務，必須堅定不移地走人才強省之路，把人才發(fā)展作為推動甘肅發(fā)展的首要任務，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、決定性作用，大力提升我省綜合實力和核心競爭力，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
省委、省政府歷來高度重視人才工作。近年來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入實施人才強省戰(zhàn)略，認真貫徹黨管人才原則，緊密結合全省經(jīng)濟社會發(fā)展，作出一系列重大決策部署，制定出臺相關政策規(guī)定，啟動實施重點人才工程，不斷加強和改進人才工作，培養(yǎng)造就了一支具有一定規(guī)模、門類比較齊全、整體素質(zhì)不斷提高的人才隊伍，為加快全省各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。
盡管我省人才隊伍建設取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，還有許多不適應的地方。主要是：一些地方和部門對人才是第一資源的認識還不到位，整體謀劃不夠，工作力度不大，人才投入滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展；人才培養(yǎng)、吸引、使用、流動、評價、激勵機制不夠健全，有利于人才穩(wěn)定和發(fā)揮作用的政策措施落實不到位；人才總量、結構、分布仍不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，一些重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才緊缺，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才嚴重匱乏；人才培養(yǎng)不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，人才宏觀調(diào)控的力度不足，市場配置人才資源的基礎性作用發(fā)揮不充分。
未來十年，是我省全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的關鍵時期，也是加快發(fā)展、縮小區(qū)域差距的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須深刻認識形勢，準確把握機遇，主動適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強省之路，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，長遠規(guī)劃人才發(fā)展，明確奮斗目標，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，實施重點工程，不斷提高人才工作的質(zhì)量和水平，以人才發(fā)展來引領、推動、保障經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。