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各位代表，過去的一年，在人大依法監(jiān)督和政協(xié)大力支持下，各級政府及其財稅部門堅決貫徹實施積極的財政政策，認(rèn)真落實省十一屆人大三次會議決議，積極支持發(fā)展，努力培植財源，狠抓增收節(jié)支，切實改善民生，強(qiáng)化改革管理，各項財稅工作取得新成績。
（一）增收節(jié)支管理工作取得新成效。去年面對尖銳的收支矛盾，各級緊抓增收節(jié)支不放松，深入推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，多措并舉增強(qiáng)財政保障能力。依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，堅持旬調(diào)度、月分析，大力推進(jìn)源頭控稅、科技強(qiáng)稅、綜合治稅，大力加強(qiáng)非稅收入管理，各項收入均保持了快速增長勢頭。分征管部門看，2010年，全省國稅系統(tǒng)組織收入（不含海關(guān)代征稅收）2526.78億元，比上年增長22.6%，其中地方一般預(yù)算收入559.27億元，增長20.3%；地稅系統(tǒng)組織收入1676.01億元，增長28.0%，其中地方一般預(yù)算收入1359.03億元，增長25.8%；財政及有關(guān)部門組織一般預(yù)算收入831.01億元，增長27.3%。嚴(yán)格財政支出管理，堅決貫徹厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓減一般性支出，全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、購車用車、因公出國（境）等費(fèi)用支出，比上年下降8.2%。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，完善部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、投資評審制度，全面開展“小金庫”專項治理，加大財政監(jiān)督檢查力度，努力提高財政管理績效。2010年，全省共完成政府采購額673.90億元，比上年增長37.1%，節(jié)約財政預(yù)算資金105.49億元；完成財政投資評審額1103億元，審減和查出不合理資金152.87億元。積極爭取中央財政支持，切實算好政策賬、體制賬、改革賬，據(jù)實反映我省實際困難，在各方面共同努力下，2010年中央財政對我省的轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步加大，有效緩解了地方財政收支矛盾。
（二）支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增財源取得新成效。去年各級始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增財源，作為經(jīng)濟(jì)財政工作的戰(zhàn)略重點，省政府研究制定32條財稅政策措施，各級財政累計籌措385億元，帶動銀行信貸及其他社會資金3500多億元。在工作重點上，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)357億元；支持完善投融資機(jī)制，確保重大項目建設(shè)資金需要；實施鼓勵消費(fèi)的財稅政策，支持開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，兌付家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新補(bǔ)貼58億元，有效拉動了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。著力推動傳統(tǒng)工業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，全省各級財政投入79.37億元，大力支持傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；籌措11.87億元，支持風(fēng)力發(fā)電、太陽能集熱與光伏發(fā)電、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能利用、新能源汽車推廣等；認(rèn)真落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實施重大技術(shù)裝備首臺（套）獎勵制度，支持企業(yè)自主創(chuàng)新；建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大信貸投放，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大政府引導(dǎo)資金規(guī)模，大力支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展；完善信用擔(dān)保機(jī)制，加大財銀合作力度，實施金融創(chuàng)新獎勵、金融發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵等政策，支持金融業(yè)加快發(fā)展。省政府出臺12條政策措施，推動企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，全省落實能源節(jié)約利用資金36.01億元，加大對節(jié)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)改造、建筑節(jié)能、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程及淘汰落后產(chǎn)能的支持力度。落實污染防治資金38.16億元，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持環(huán)境保護(hù)、污染治理和城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。著力促進(jìn)重點區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新投融資機(jī)制，完善財稅扶持政策，吸引各方面資金，大力支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、日照鋼鐵精品基地和省會濟(jì)南重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了重點帶動戰(zhàn)略的實施。
（三）支持“三農(nóng)”發(fā)展取得新成效。各級多方籌集資金，努力增加“三農(nóng)”投入，2010年全省財政用于“三農(nóng)”方面的支出達(dá)1438.46億元，比上年增長26.5%。在資金投放上，圍繞保障糧食安全，各級財政投入15.02億元，支持實施千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)；加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，全省發(fā)放糧食、良種、農(nóng)機(jī)購置和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼83.08億元，啟動花生良種補(bǔ)貼試點，并繼續(xù)對產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬調(diào)出大縣和種糧大戶給予獎勵，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全省財政投入13.56億元，提前完成了158座大中型水庫和3882座小型水庫的除險加固任務(wù)；投入15.24億元，在61個糧食產(chǎn)能大縣集中實施小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；投入23.33億元，實施農(nóng)村土地綜合整治工程；投入11.80億元，支持改造中低產(chǎn)田140萬畝；投入26.62億元，積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；撥付保費(fèi)補(bǔ)貼1.82億元，在60個縣（市、區(qū)）實施農(nóng)業(yè)保險試點，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、村村通柏油路工程建設(shè)，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，99.2%的行政村通達(dá)柏油路，農(nóng)村教科文衛(wèi)等社會事業(yè)投入也大幅增加，農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善；加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)26.24億元，落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金24.76億元，撥付村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)13.68億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村繁榮發(fā)展。