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(四)進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
全面落實(shí)《重點(diǎn)民生規(guī)劃(2011-2015年)》,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),改善和發(fā)展社會(huì)事業(yè),積極推進(jìn)學(xué)有所教工程、勞有所得工程、病有所醫(yī)工程、老有所養(yǎng)工程、住有所居工程和公共文化體育工程,加大“三農(nóng)”投入力度,支持收入分配改革,集中解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房和環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題,推動(dòng)改革發(fā)展成果全民共享。
(五)調(diào)整完善財(cái)政體制,促進(jìn)區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
研究提出新一輪財(cái)政體制調(diào)整建議,進(jìn)一步規(guī)范省與市縣間財(cái)政關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府增收節(jié)支的積極性,逐步縮小市縣間財(cái)力差距。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法、激勵(lì)市縣財(cái)政發(fā)展轉(zhuǎn)移支付辦法以及生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付體系。堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府關(guān)于調(diào)整市縣土地出讓收入上繳省級(jí)財(cái)政比例的決定。統(tǒng)籌安排中央專(zhuān)款和省財(cái)資金,提高專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。
(六)加快推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提高財(cái)政管理績(jī)效
深化項(xiàng)目預(yù)算編制改革,全面啟動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),切實(shí)做好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和分析系統(tǒng)建設(shè)。深入推進(jìn)“一卡通”、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡改革、政府采購(gòu)改革、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革。開(kāi)展預(yù)算收入征管質(zhì)量、預(yù)決算編制、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,探索實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金競(jìng)爭(zhēng)性分配。加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐,提高信息化對(duì)科學(xué)化精細(xì)化管理的保障能力。
各位代表,2011年財(cái)政工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大的依法監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以國(guó)際旅游島建設(shè)為契機(jī),落實(shí)好積極財(cái)政政策,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,大力保障和改善民生,發(fā)揚(yáng)“快、高、實(shí)、好、廉”作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn) “十二五”良好開(kāi)局和國(guó)際旅游島建設(shè)“富民強(qiáng)島”目標(biāo)而努力奮斗!