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二、2011年預(yù)算草案
今年，是“十二五”開局之年，預(yù)計(jì)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步向好。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于編制2011年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》及對(duì)全市財(cái)經(jīng)形勢(shì)的預(yù)判，2011年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和全市重大決策部署，按照走民生導(dǎo)向發(fā)展之路的要求，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以保障和改善民生、完善公共財(cái)政為首要，以提速“五個(gè)重慶”建設(shè)、完善城市功能為重點(diǎn)，以助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、支持區(qū)縣振興為突破，以創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化為保障，積極穩(wěn)妥，有保有壓，統(tǒng)籌兼顧，依法理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供財(cái)力支撐。2011年預(yù)算擬作如下安排：
（一）全市財(cái)政收支預(yù)算草案
一般預(yù)算。收入擬安排1130億元，增長15%。加中央補(bǔ)助收入減上解中央支出后，可供當(dāng)年安排的財(cái)力為1644億元。支出相應(yīng)安排1644億元。
基金預(yù)算。收入擬安排970億元，支出相應(yīng)安排970億元。
（二）市級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案
一般預(yù)算。收入擬安排459.5億元，增長15%，其中：稅收收入278.4億元，增長15%；非稅收入181.1億元，增長15%。加轉(zhuǎn)移性收入555.9億元，收入總計(jì)1015.4億元。收入總計(jì)減上解中央21.5億元，補(bǔ)助區(qū)縣 504.3億元，本級(jí)支出擬安排489.6億元，增長25.8%，其中：一般公共服務(wù)支出35.1億元，增長11.3%；公共安全支出32.1億元，增長19.7%；教育支出47.1億元，增長26.1%；科學(xué)技術(shù)支出7億元，增長33%；文化體育支出5.2億元，增長27.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出80.9億元，增長31.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.9億元，增長22%；節(jié)能環(huán)保支出13.8億元，增長23.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)和國土資源等事務(wù)支出92.9億元，增長27.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出23.4億元，增長26.7%；交通運(yùn)輸支出31.2億元，增長28.4%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出33.4億元，增長25.6%；政策性扶持和住房等重點(diǎn)建設(shè)支出72.7億元，增長21.7%；預(yù)備費(fèi)4.9億元，占當(dāng)年一般預(yù)算支出的1%。上述支出預(yù)算確保了農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會(huì)保障、政法維穩(wěn)等法定和重點(diǎn)支出需要。
基金預(yù)算。收入擬安排535億元。補(bǔ)助區(qū)縣土地出讓金等120億元后，本級(jí)支出擬安排415億元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)和國土資源等事務(wù)支出390.2億元，交通運(yùn)輸支出等24.8億元。