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（五）大力支持生態(tài)文明建設(shè)
一是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。落實(shí)資金30572萬元，繼續(xù)實(shí)施健全草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制工作；落實(shí)資金92464萬元，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)、天然林保護(hù)及退耕還林還草等。二是大力支持清潔能源建設(shè)。落實(shí)專項(xiàng)資金5950萬元，開展了山南地區(qū)村村通電工程示范項(xiàng)目，完成了100萬只高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣工作。三是全面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)資金3135萬元，重點(diǎn)支持主要污染物減排及國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)全區(qū)選礦和重點(diǎn)礦山開采企業(yè)環(huán)保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善和提升了全區(qū)環(huán)境綜合監(jiān)測手段和專業(yè)技術(shù)能力。
（六）全力保障社會局勢穩(wěn)定
落實(shí)資金411297萬元，比上年增加43462萬元，增長11.82%，加大政法投入，確保社會持續(xù)穩(wěn)定。一是支持解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加大了處置特殊事件的資金投入力度，有效維護(hù)社會正常秩序和社會穩(wěn)定局勢。二是提高政法部門經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)資金16098萬元，將縣級公檢法司年人均公用、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3.7萬元、2.6萬元、2.6萬元和2.2萬元。制定政法部門裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)資金40676萬元，實(shí)施了2010年縣級政法機(jī)關(guān)裝備配備計(jì)劃。三是大力推動群防群治工作。強(qiáng)化了邊境治安聯(lián)防隊(duì)員、治安輔警員等輔助警力性質(zhì)的群防群治力量，群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已初步建立。四是加強(qiáng)政法應(yīng)急保障能力建設(shè)。投入資金55178萬元，推動了政法系統(tǒng)綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加快了“金盾工程”、“天基工程”建設(shè)。五是保障青藏鐵路護(hù)路需求。落實(shí)資金3277萬元，保障青藏鐵路專業(yè)護(hù)路工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（七）著力加大基層基礎(chǔ)工作投入
落實(shí)資金493990萬元，比上年增加74577萬元，增長17.8%，緩解基層財(cái)政困難，提高基層公共服務(wù)能力保障水平，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。明確了縣級基本財(cái)力保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障縣鄉(xiāng)政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。二是財(cái)力進(jìn)一步向基層和邊境傾斜。下達(dá)均衡性轉(zhuǎn)移支付432326萬元、基層政權(quán)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付20840萬元，基層財(cái)政保障能力得以持續(xù)改善。按照每年20萬元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)專項(xiàng)資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“吃飯難、吃菜難、洗澡難”問題。落實(shí)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金23000萬元，有效促進(jìn)了邊境（遠(yuǎn)）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。三是全力推進(jìn)縣級后勤服務(wù)改革。兌現(xiàn)以獎代補(bǔ)資金3025萬元，確保了改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合改革政策。下達(dá)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金21999萬元，根據(jù)農(nóng)牧民人均純收入增長情況對村干部業(yè)績考核獎勵實(shí)行動態(tài)調(diào)整。五是落實(shí)資金4099萬元，建立了鄉(xiāng)村人醫(yī)、獸醫(yī)基本報(bào)酬和獎勵機(jī)制。
各位代表，2010年全區(qū)財(cái)政工作在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力提高財(cái)政實(shí)力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌能力，講政治，講大局，集中力量辦大事、辦實(shí)事，保民生，保穩(wěn)定，促發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，圓滿地完成了“十一五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，中央第五次西藏工作座談會對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了更新、更高的要求，財(cái)政保障能力與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的財(cái)力需求之間的矛盾將會長期存在。同時(shí)，個(gè)別地區(qū)和部門財(cái)政資金使用效益不高，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、鋪張浪費(fèi)等問題依然存在，各級、各部門當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，都會對新時(shí)期財(cái)政工作提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們必須通過進(jìn)一步解放思想、更新觀念，深化改革，加強(qiáng)管理，確保財(cái)政工作不斷邁上新臺階。