【中國反洗錢監(jiān)測分析中心】
中國反洗錢監(jiān)測分析中心(Chinese Anti-Money Laundering Monitoring andAnalysisCenter)(簡稱:中心,英文縮寫為CAMLMAC)是人民銀行為履行反洗錢職責(zé)而設(shè)立的專門分析情報機構(gòu),負(fù)責(zé)接收分析大額和可疑資金交易報告,向有關(guān)部門移交涉嫌洗錢的可疑線索。中國反洗錢監(jiān)測分析中心在業(yè)務(wù)上接受反洗錢局的指導(dǎo)。
根據(jù)金融情報機構(gòu)的國際合作組織“埃格蒙特集團(tuán)”(EgmontGroup)的權(quán)威定義,反洗錢金融情報中心是指:一個經(jīng)過授權(quán)或許可,集中接收、分析和分發(fā)與犯罪有關(guān)的金融情報或者依據(jù)國家(地區(qū))法律規(guī)定報告的金融情報的國家機構(gòu)。該機構(gòu)具有四項基本功能:收集大額和可疑交易信息,整理分析交易信息,向執(zhí)法、司法等部門提交分析結(jié)果,開展情報交流。聯(lián)合國《打擊跨國有組織犯罪公約》第7條規(guī)定:各締約國均應(yīng)“確保行政、管理、執(zhí)法和其他負(fù)責(zé)打擊洗錢的當(dāng)局(本國法律許可時可包括司法當(dāng)局)能夠根據(jù)其本國法律規(guī)定的條件,在國家和國際一級開展合作和交換信息,并應(yīng)為此目的考慮建立作為國家級中心的金融情報機構(gòu)(FinancialIntelligenceUnits,統(tǒng)稱FIU),以收集、分析和傳播有關(guān)潛在的洗錢(MoneyLaundering)活動的信息?!甭?lián)合國《反腐敗公約》和反洗錢金融行動特別工作組(FATF)《40項建議》也作了相同規(guī)定,后者還將“恐怖融資情報”也納入這一框架。
根據(jù)中心的工作需要,目前中國反洗錢監(jiān)測分析中心內(nèi)設(shè)辦公室、研究部、情報收集部、交易分析一部、交易分析二部、交易分析三部、交易分析四部、交易分析五部、調(diào)查部、技術(shù)支持部、國際交流部、財務(wù)部、人力資源部等13個部門。同時還將在上海、深圳兩地設(shè)立分中心。
2004年人民幣大額和可疑交易報告統(tǒng)計分析
2004年1月-12月,全國各銀行類金融機構(gòu)共報告人民幣大額和可疑交易463.91萬筆,交易金額累計165820.75億元,平均每月報告人民幣大額和可疑交易38.66萬筆、13818.40億元。其中,人民幣大額交易報告460.30萬筆,涉及金額165325.29億元;人民幣可疑交易報告3.61萬筆,涉及金額495.46億元。
一、2004年人民幣大額和可疑交易總體趨勢分析
2004年8-12月,人民幣大額交易報告筆數(shù)和金額呈迅速上升趨勢(如下圖所示)。從報告筆數(shù)分析,12月份最高,為351.93萬筆;8月份最低,為3.86萬筆;平均每月92.06萬筆。從報告金額分析,12月份最高,為139978.12億元;8月份最低,為1093.75億元;平均每月33065.06億元。
2004年1-12月,人民幣可疑交易報告筆數(shù)和金額在1-7月份平穩(wěn)上升,8-12月份出現(xiàn)較大波動(如下圖所示)。從報告筆數(shù)分析,11月份最高,為10241筆;1月份最低,為136筆;平均每月3012筆。從報告金額分析,10月份最高,為203.16億元;2月份最低,為1.09億元;平均每月41.29億元。
二、各金融機構(gòu)報送人民幣大額和可疑交易報告情況分析
(一)各金融機構(gòu)報送人民幣大額交易報告情況
2004年8月-12月,各金融機構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)報送人民幣大額交易共計460.30萬筆,涉及金額165325.29億元。
從交易筆數(shù)分析,中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中國民生銀行報送的人民幣大額交易占比較大,分別占報送總筆數(shù)的45.81%、37.32%和5.00%(如下圖所示)。
從交易金額分析,中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中國民生銀行報送的人民幣大額交易占比較大,分別占報送總金額的63.43%、25.34%和3.64%(如下圖所示)。
(二)各金融機構(gòu)報送人民幣可疑交易報告情況
2004年1-12月份,各金融機構(gòu)通過中國人民銀行各分支行共報送人民幣可疑交易3.61萬筆,涉及金額495.46億元。三、全國人民幣大額和可疑交易報告地區(qū)情況分析
從全國范圍看,人民幣大額交易主要集中在北京、上海、廣東、江蘇和浙江。
2004年8-12月,按可區(qū)分地區(qū)的交易金額進(jìn)行統(tǒng)計,人民幣大額交易在全國各地區(qū)分布情況如下圖所示:
2004年1-12月,全國各地區(qū)報送的可疑交易報告分布情況如下圖所示:
2004年大額和可疑外匯資金交易報告統(tǒng)計分析
2004年1月-12月,全國各銀行類金融機構(gòu)共報告大額和可疑外匯資金交易431.62萬筆,交易金額累計11981.66億美元,平均每月報告大額和可疑外匯資金交易35.97萬筆、998.47億美元。其中,企業(yè)大額外匯資金交易報告137.33萬筆,報告金額11019.57億美元;居民個人大額外匯資金交易報告257.70萬筆,報告金額713.61億美元;非居民個人大額外匯資金交易報告19.96萬筆,報告金額96.10億美元;可疑外匯資金交易報告16.63萬筆,報告金額152.37億美元。