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2012年02月21日16:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

安徽省政府工作報告(2012年2月11日 李斌)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2011年工作回顧

　　2011年是實施"十二五"規(guī)劃的第一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。在黨中央、國務(wù)院和中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及省第九次黨代會精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，銳意進(jìn)取，扎實工作，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，較好地完成了省十一屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了"十二五"良好開局。

　　初步核算，全省生產(chǎn)總值15110.3億元，增長13.5%；財政收入2632.8億元，增長27.6%，其中地方財政收入1463.4億元，增長27.3%；社會消費品零售總額4900.6億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資12126.3億元，增長27.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18606元，增長17.8%；農(nóng)民人均純收入6232元，增長17.9%：城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.5%左右，除氮氧化物排放量外，完成年度主要污染物減排任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、后勁增強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。

　　(一)著力落實國家宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，深入實施"861"行動計劃，在民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面推進(jìn)了一批重點項目建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，把幫扶實體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，清理整頓涉企收費，努力緩解企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展難題，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.1%，增速居中部首位。經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，民間投資占總投資比重達(dá)65.5%，提高2.1個百分點。認(rèn)真落實中央鼓勵消費的政策措施，建成一批大型商貿(mào)流通項目，舉辦一系列經(jīng)貿(mào)交流活動，帶動消費持續(xù)增長。努力克服外需放緩的不利影響，進(jìn)出口總額313.4億美元，增長29.1%，其中出口170.8億美元，增長37.6%，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步提高，汽車出口量全國第一。強(qiáng)化金融支撐作用，新增本外幣貸款2456.1億元，貸款余額增長21.2%。直接融資754.9億元，增長50.9%，新增上市公司11家，保險直投突破100億元。及時出臺16條穩(wěn)定物價措施，保障供給，加強(qiáng)監(jiān)管，居民消費價格漲幅連續(xù)6個月回落，全年漲幅為5.6%。

　　(二)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，完成企業(yè)技改投資2946.9億元，增長41.8%。汽車和裝備制造等重點行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步壯大，技術(shù)裝備水平明顯提高。發(fā)揮自主創(chuàng)新的驅(qū)動作用，鞏固擴(kuò)大合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)成果，試驗區(qū)獲準(zhǔn)開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)344家，高新技術(shù)企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)分別居中部首位和全國前列。實施戰(zhàn)略性新興"產(chǎn)業(yè)"千百十"工程，啟動首批21項重大產(chǎn)業(yè)化項目，新型平板顯示、高端裝備制造、新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)、評價考核和政策支撐體系，出臺加快發(fā)展的34條政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善激勵約束機(jī)制和考核評價體系，加大高污染、高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能。深入實施品牌戰(zhàn)略，新增中國馳名商標(biāo)30件。開展"省政府質(zhì)量獎"活動。

　　(三)著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，"三農(nóng)"工作取得新成績。大力實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧食生產(chǎn)"三大行動"成效顯著，戰(zhàn)勝60年一遇的秋冬春三季連旱，糧食總產(chǎn)達(dá)627.1億斤，連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)畜牧業(yè)升級計劃、水產(chǎn)跨越工程和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重較上年提高3個百分點，設(shè)施蔬菜規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。新增營造林315萬畝。創(chuàng)建國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)26個。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值5061.2億元，增長50.2%。各類農(nóng)民專業(yè)合作組織新增5387個，總數(shù)達(dá)2.3萬個。提高涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類補(bǔ)貼159.8億元，增長9.2%。政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。實施水利安徽戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪治淮建設(shè)，開展長江干支流治理，完成429座小型水庫除險加固和31個中小河流治理項目，新解決312萬農(nóng)村人口飲水安全問題。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，"千村百鎮(zhèn)示范工程"成效明顯，省級示范村、鎮(zhèn)分別達(dá)1930個和202個，實施240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，開展970個村莊整治試點，改造10萬戶農(nóng)村危房。加大扶貧開發(fā)力度，全年扶貧資金投入10.7億元，貧困地區(qū)群眾生活進(jìn)一步改善。

　　(四)著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，2900多個大項目落戶示范區(qū)。加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，滁州、銅陵、池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級，全省國家級開發(fā)區(qū)達(dá)到12家。江北、江南集中區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。順利實施巢湖行政區(qū)劃調(diào)整，合肥區(qū)域性特大城市建設(shè)進(jìn)入新階段，蕪湖、馬鞍山邁進(jìn)跨江發(fā)展新時期。加快皖北振興，皖北地區(qū)比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，內(nèi)生動力和活力不斷增強(qiáng)。落實和完善扶持政策，深入開展結(jié)對幫扶，皖北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全省平均水平。加快皖南和大別山區(qū)綠色發(fā)展，出臺促進(jìn)大別山革命老區(qū)發(fā)展20條扶持政策，推進(jìn)黃山市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)。出臺加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.8%，比上年提高1.6個百分點。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，34個縣(市、區(qū))財政收入超過10億元，其中14個縣(市、區(qū))突破20億元，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)競相加快發(fā)展的可喜局面。

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