(五)著力深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，省屬企業(yè)間的聯(lián)合重組邁出新步伐。加快推進(jìn)財稅金融體制改革，完善縣級財力保障機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，區(qū)域性金融后臺中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展。深化文化體制改革，啟動非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，全國文化體制改革工作會議在我省成功召開，省及全部省轄市被評為“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全民基本醫(yī)保制度基本形成，出臺完善基層醫(yī)改的30條政策措施，新的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步鞏固，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)國家教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)省工作，健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制。啟動省直管縣體制試點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深化行政審批權(quán)相對集中改革。有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系建設(shè)。開展“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村(居)達(dá)1.6萬個，占總數(shù)的92%。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。不斷深化對外開放合作，成功承辦長三角交流合作系列活動，全面融入長三角區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通、能源等領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。深度拓展與央企、全國知名民企對接合作，與珠三角、環(huán)渤海、中西部、港澳臺等區(qū)域和國際合作取得明顯成效。億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金4181.2億元、增長56.5%，實(shí)際利用外商直接投資66.3億美元、增長32.2%。落戶我省的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)57家，新增6家。加快“走出去”步伐，新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)47家。
(六)著力保障改善民生，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。把促進(jìn)就業(yè)作為民生工作的頭等大事，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，社會保障體系不斷完善，五大保險均超額完成全年任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到67個。財政支出進(jìn)一步向民生傾斜，其中33項(xiàng)民生工程投入468億元，比上年增加123億元。元旦春節(jié)前，共籌措困難群眾生活專項(xiàng)補(bǔ)助資金11.5億元，惠及900多萬人。開工建設(shè)各類保障性住房42.9萬套，基本建成20.5萬套，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加固改造中小學(xué)校舍944萬平方米，實(shí)施皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)高校提標(biāo)和化債工作，高考錄取率達(dá)76.7%，首次超過全國平均水平。實(shí)施4l項(xiàng)免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，95%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)人口和計劃生育工作，大力提高出生人口素質(zhì)，人口自然增長率為6.32‰。全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站583個、農(nóng)家書屋6924個，公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費(fèi)開放。成功舉辦第四屆中國農(nóng)民歌會。馬鞍山市、65個村鎮(zhèn)、110個單位榮獲全國文明城市、村鎮(zhèn)和單位稱號，徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮。全民健身活動廣泛開展，競技體育取得新成績。民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、檔案、地方志、參事文史工作繼續(xù)加強(qiáng)，地震、氣象、地質(zhì)、測繪、防災(zāi)減災(zāi)工作健康發(fā)展，婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業(yè)都取得新的進(jìn)步。
(七)著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)“平安安徽”建設(shè)。全面開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，行政復(fù)議和法律援助工作成效明顯。加大勞動者合法權(quán)益維護(hù)力度，調(diào)解仲裁案件辦結(jié)率達(dá)94.7%。扎實(shí)開展信訪工作，全省信訪形勢平穩(wěn)趨好。社區(qū)綜合管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提高，環(huán)境違法行為得到有效整治。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。圓滿完成對口支援四川松潘縣恢復(fù)重建任務(wù)，積極做好援疆援藏工作。扎實(shí)開展全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作，駐皖部隊和廣大民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會穩(wěn)定、支持地方建設(shè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，辦理人大代表建議782件、政協(xié)委員提案850件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)7件，制定、發(fā)布省政府規(guī)章7件，啟動“六五”普法。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的市縣目標(biāo)管理分類考核評價體系。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步深化。認(rèn)真開展“五級書記帶頭大走訪”活動，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大反腐倡廉力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。但我們也清醒地看到，還存在不少困難和問題。主要是：需求增長放緩，物價上漲壓力較大，土地等要素和環(huán)境約束趨緊，部分企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；基本公共服務(wù)體系還不健全，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長難度較大，社會建設(shè)和改善民生還有大量工作要做；政府自身建設(shè)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)、廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升。對此，我們一定高度重視，堅決采取有力措施，切實(shí)加以解決。
各位代表!
過去的一年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績，邁出了全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的新步伐。這是黨中央、國務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆班子堅持不懈、奮發(fā)努力打下堅實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心感謝!向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，向在我省創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心感謝!